【美丽兰州】建设现代化中心城市是兰州新愿景

    原标题：建设现代化中心城市是兰州新愿景

　　兰州建设现代化中心城市。这个新命题是以省委常委、市委书记李荣灿为“班长”的新一届兰州市委领导班子，在兰州市第十三次党代会上确立的加快兰州建设发展的新愿景，也是新一届市委领导班子站在全省乃至全国视野，对地处丝绸之路经济带核心节点城市的现实考量。

　　兰州地处我国几何中心，是“一带一路”建设中重要的交通枢纽。随着兰新高铁平稳运行、兰渝铁路和宝兰客专通车、中兰客专的加紧建设，加上原有的陇海、兰新、包兰、兰青铁路，连霍、京藏等高速公路穿境而过，以及兰州铁路口岸开通，国内多趟中欧班列必经兰州，“兰州号”中欧、中亚国际货运班列及南亚国际公铁联运开行，中川机场已开通150条航线通达全球86个城市，兰州放射状立体综合交通格局业已形成。

　　同时，国家级新区兰州新区建设取得新突破，西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的战略平台、承接产业转移示范区的功能逐步释放，建设现代化中心城市已初具条件。“发挥兰州的带动作用、示范作用和引领作用，其核心就是建设现代化中心城市。”李荣灿说，现代化中心城市的要求有六个方面：经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强。

　　2017年，兰州全面提升城市规划、建设和管理的水平，大幅改善兰州城市环境，荣获“国家园林城市”称号；实施城建项目172个，完成投资244.3亿元，轨道交通1号线一期贯通，打通断头路7条，南北绕城高速加快建设；实施三大整治攻坚战，拥堵指数排名从全国第4降到第40名；重点整治改造小街巷435条，建成一批特色示范街；完成棚户区改造3.05万户……有力推进现代中心城市建设。

　 　45家批发市场陆续出城拓发展空间

　　对于兰州来说，推进现代化中心城市建设，须大力解决城市交通拥堵、发展空间不足等瓶颈问题，为城市规划建设腾出用地，撤并关闭基础设施落后、土地利用率低下的市场，无疑是重要突破口。2017年10月，市委、市政府根据相关规划，印发《兰州主城区商品交易批发市场转型升级实施方案》，对主城区45家批发市场通过先行试点搬迁、然后总结经验分步骤对剩余市场逐步实施外迁，在承接发展区集约化规模化经营。

　　“作为先行试点搬迁的张苏滩蔬菜瓜果批发市场（一部），城关区于2017年12月15日零时起对该市场进行关闭。同时针对市场中批零共存的现状，市场管理所提供不同承接地供商户选择。对该市场的撤并关闭，拉开了批发市场外迁、实施转型升级的序幕。”市商务局新闻发言人王绍荣这样说。

　　王绍荣介绍说，对张苏滩蔬菜市场的撤并、关闭主要是基于三个方面考虑：缓解城市交通压力，拓展城市发展空间；促进传统产业升级；着力整合市场资源。当然，撤并关闭批发交易市场，既要解决城市交通问题，又要改善城市环境，还要方便于老百姓采购，不能搬迁关闭后，让城市变成空壳。

　　经过多部门一年的调研摸底，根据《兰州市城市总体规划（2011—2020）》和《兰州商贸物流规划（2013—2020）》，市委、市政府对主城区范围内〔南环路以北，北环路以南，东岗立交桥（桃树坪三岔路口）以西，西柳沟、南滨河西路（西柳沟—西沙大桥）、201省道以东〕不符合城市总体规划，土地资源使用效益低下，基础设施不完备，安全消防隐患突出，妨碍交通，影响市容，分布在居民区周边和主次干道，影响市民出行和生活的具有批发、仓储和物流功能的农副产品、建材家具、汽配摩配、仓储物流等业态为主的45家商品交易批发市场实施转型升级。

　　通过转型升级，在主城区以外积极构建布局合理、功能完善、集聚效应明显的现代化商品专业批发市场集群化、规模化发展格局。据悉，根据兰州主城区批发市场转型升级实施方案，重点打造水阜忠和北龙口、和平定远、沙井驿九合、东川河口南四大商贸物流市场集聚区，作为主城区批发市场外迁的承接发展区，从而推进商品市场兼并重组，促进功能转化和布局优化。

　　加速现代化中心城市建设提城市品质

　　进入新时代，展现新作为。今年兰州市以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，着力在做美城市形象上下功夫。同时明确提升城市形象品质，要立足现代化中心城市建设，坚持科学规划、统筹建设与管理提升并重，完善城市功能，推行智能服务，彰显文化特色，着力塑造有颜值、有魅力、有活力的城市新形象。

　　强化城市规划引领。开展新一轮城市总体规划编制，推动形成以主城四区为核心、新区和榆中为两翼的“一心两翼”城市发展格局。推进城市“东扩”战略，提升榆中和平、定远、连搭地区规划建设水平，有效疏解主城区核心功能。严控中心城区建筑总量，以城市修补、生态修复理念开展城市设计，增加公共绿地和公共活动空间，控制建筑容量和人口密度。

　　加快推进城市建设。集中力量确保轨道交通1号线一期建成运营，实现兰州市民的“地铁梦”。实施东方红广场改造提升项目。完善城市外围路网，建成南绕城高速和北绕城试验段。加快城区路网建设，实施南环路快速化改造，建成青白石互通立交工程。完善城市慢行系统，继续打通一批断头路。开工建设雁青、古浪黄河大桥。建设“海绵城市”，推进城市积水点改造工程。

　　做优城市精细管理，完善重心下移、属地管理、文明执法、科学考核城市管理体制机制，健全城市管理法规，强化城市管理委员会综合协调功能。出台户外广告设置管理导则，深入推进户外广告整治。有序推动架空线缆入地，着力解决“视觉污染”问题。促进环卫精细作业向背街小巷、城乡接合部等区域延伸。试点开展生活垃圾分类工作，抓好垃圾收集清运和无害化利用。

　　积极打造智慧城市。完善智慧城市建设顶层设计，配套编制旅游、教育、医疗、交通等行业子规划。完善电子证照管理系统，加快实施生物特征库、公共安全大数据协同管理平台，推动实施网上行政审批。加快建设大数据中心、智慧兰州时空信息云平台等重点项目，启动无线城市、移动支付城市和5G通信建设。深化大数据分析应用，重点依托三维数字系统平台，深入分析市民关注和诉求，高效解决突出民生问题。

　　持续增强城市文化软实力。积极创建国家历史文化名城，加大城市文化遗产保护力度，抓好古遗址、古建筑、古街区保护和修复工作，完成七里河金天观和西固河口历史文化街区建设，做好非物质文化遗产保护传承工作，更好延续城市文脉，留住城市记忆。加快黄河雕塑长廊等重点文化项目建设，建成黄河楼一期工程。注重塑造特色文化品牌，以精品创作反映时代精神，讲好兰州故事。