兰州市老龄化高于全国平均 养老机构床位缺上万张

　　原标题：兰州机构养老床位缺上万张

　　政协委员建议:将养老服务纳入政绩考核

　　社区养老机构百度资料图

　　 面对已经临近的“银色”浪潮，养老已经成为了全社会无法回避的话题。7月29日，兰州市政协十三届十八次常委会审议通过了《关于加快兰州养老服务业发展的建议案》。政协委员在建议案中提出，为保证养老事业的政策推动，建议将养老服务纳入政府政绩考核内容，建议成立兰州市养老服务业指导中心，聘请专业人员专门负责全市养老服务业的规划设计、政策创新、调查统计、综合协调等工作。

　　 兰州市老龄化高于全国、全省水平

　　记者了解到，截至2015年底，兰州市有老年人口63.83万人，占人口总数的19.83%，高于全国、全省老龄化水平。截至目前，全市共有各类养老服务机构30家，其中城市养老机构19家，农村敬老院11家。同时已建成城乡社区老年人日间照料中心440个，其中城市124个、农村316个。

　　“建议案”对兰州养老事业进行了归纳梳理，其中显示：兰州市率先创办的虚拟养老院新型居家养老服务模式已逐步走向成熟，截至2015年年底服务人数达到24万，年提供服务人次400万；城乡日间照料中心440个，年服务人数4万余人；通过鼓励扶植等政策，吸引民间资本在兰州兴建养老机构12家，约占全省三分之一；将部分医院改造成具备养老服务功能的老年公寓，迈出了兰州市医养结合模式的第一步。正是这一系列举措，已经在兰州形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老体系。

　　 兰州养老事业存在多方面不足

　　记者了解到，目前兰州市养老事业还存在结构不合理、政府投入不足、民间参与不充分、队伍专业化程度不高，供需矛盾突出的问题。“更大的问题在于经济基础薄弱、土地资源短缺和政策体制机制不完善，这些都将是今后较长时期制约兰州市养老服务业发展的突出问题。”政协委员邓海弟说。

　　据调研，根据居家、社区、机构养老“9073”的比例，兰州市机构养老床位数达不到标准的一半，缺上万张床位。同时，养老服务业涉及民政、社保、卫生、建设、规划、土地等多个部门，市、县、乡、街道、社区等对各层级。然而目前的现状是民政部门单打独斗、街道社区疲于应付、相关部门各自为政，很难形成合力。况且，负责统筹全市养老机构的市民政局福慈处仅有4名工作人员，根本就难以起到指导、组织等作用。

　　 建议成立养老服务业指导中心

　　据悉，《关于加快兰州养老服务业发展的建议案》是近年来篇幅最长的建议案，从7个方面总结了兰州市养老的现状，从11个方面梳理了养老存在的问题和短板，共提出了9大类46条建议。其中囊括了体制机制、政策资金支持、扶持民办养老机构、医养结合、农村留守老人、老龄产业、养老服务人才队伍建设等方面。

　　其中具体的建议包括：为保证养老事业的政策推动，建议将养老服务纳入政府政绩考核内容，与地方政府签订目标责任书督促落实；为加强协调与指导，建议成立兰州市养老服务业指导中心，聘请专业人员专门负责全市养老服务业的规划设计、政策创新、调查统计、综合协调等工作；为保证养老机构建设用地，建议将养老用地总规模和年度安排，体现在城市规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划中，在同等条件下，养老服务设施用地优先纳入计划、优先供地；在医养结合方面，建议把县区、厂矿医院作为开展医养结合服务的重点，支持有条件的医院开设老年病科，增加老年病床数量。(西部商报首席记者丁炜娜)