让“枫桥经验”生根开花 硕果累累——探访兰州市公安局交警支队事故处理大队
本网记者 程健
接处警5万余起，处理各类交通事故5.7万余起，办理危险驾驶案1145起，移送起诉犯罪嫌疑人1043人，接待案件复核当事人2100余人，现场化解复核案件1000余起，受理520起，审核疑难复杂案件380起……
这组数据，来自兰州市公安局交警支队事故处理大队。
这个大队，肩负着全市交通安全形势分析研判，指导辖区21个交警大队的事故预防、事故处理、业务培训、逃逸案件侦破督导、正规化建设等工作。
同时，协调管理两个“六位一体”道路交通事故处理综合服务中心的相关业务和联合党建工作。对较大以上或者影响的道路交通事故深度调查等工作。
近日，记者走进这个大队，探访他们不被常人所知的一面。
抓获2020年首名逃犯
2019年，犯罪嫌疑人阿某因涉嫌危险驾驶在逃拒不到案，人民法院于2019年12月决定对其逮捕。
为尽快将其抓捕到案，事故处理大队成立专案组。2020年1月，办案民警通过对大量线索的比对摸排，发现阿某潜逃至内蒙古的线索后，立即奔赴4000余公立外的锡林郭勒盟。
此时的锡林郭勒盟温度低至零下25度以下，冰天雪地、寒风刺骨，办案民警不畏严寒，顶风冒雪，在当地公安机关的大力配合下，于1月8日将阿某成功抓获，并于1月10日晚将其押解归兰。
这是兰州公安在2020年“云剑”行动中抓获的首名逃犯。
一年里，事故处理大队各中队处理各类道路交通事故11230起，其中一般程序708起；办理各类刑事案件1100余起；组织侦破逃逸案件26起，侦破率达到100%。
公正执法 调解有方
今年2月8日，章某驾驶“长安”牌小型普通客车，沿西固区西新线由东向西行驶至马泉沟桥西侧30米处时，遇前车减速礼让行人，从前车右侧超车时与横过道路的罗某发生碰撞，致罗某当场死亡。
经交警部门认定，当事人章某承担全部责任，当事人罗某无责任。
事后，双方对赔偿费用产生争议，来到事故大队申请调解。调解员了解双方的分歧后，耐心细致地释明了法律规定及各方当事人的权利义务，采取背靠背调解的方式进行，各方在公平、公正的基础上，自愿达成协议。
当事人对调解工作非常满意，并送来锦旗两面表示感谢。而这样的案例，数不胜数。
一年多来，该大队已审核一般程序处理的道路交通事故案件210起，受理申请复核案件450余起，现场化解360余起，组织召开复杂、疑难案件审核、复核会议53场次；组织信访专题协调会议18场次；接待交通事故信访、投诉、咨询当事人2000余人次；道路交通事故综合服务中心处理各类简易道路交通事故48660起。
成绩足够显眼，但该大队的亮点不止于此。
快处 快赔 中心 让“枫桥经验”在这里生根
2012年12月12日，兰州市公安局交警支队联合甘肃省保险行业协会及在兰市场的12家财产保险公司，组建了兰州首家道路交通事故快速处理中心。随后，又相继组建了仕通、兰州新区、榆中、永登、皋兰、红古六个服务站。
该中心集事故处理、民事调解、司法援助、保险理赔于一体，整合机构集中办公，提供“一站式”服务，方便百姓，基本上实现了对“车能动、人未伤”直接损失不超过30万元的交通事故进行快处快赔。
自成立以来，该中心日均处理交通事故约200起，年均处理约6万余起，首次实现了交通事故处理模式的历史性跨越，产生了“破茧”效应，有效改善了部门各自为政唱“独角戏”和调解难、结案难等的状况，为群众处理交通事故和保险理赔服务提供便利。
同时，也在兰州市畅交通、治污染、“放管服”等方面取得了显著成效。
“六位一体”中心 让“枫桥经验”在这里开花
随着道路交通形势的日益严峻，道路交通事故引发的矛盾不断增多并且日益复杂，单一的交通事故处理方式已经无法满足人民群众的新期待和新要求。
对此，兰州市公安局交警支队转变管理理念，在充分学习借鉴“枫桥经验”的基础上，立足当地实际，于2018年5月10日，建成了集“事故处理、人民调解、法庭审理、法律援助、损失评估、保险理赔”为一体的“六位一体”道路交通事故处理中心，打造了具有多元化道路交通事故矛盾纠纷化解机制，开创了兰州道路交通事故处理的新模式，建成了“枫桥经验”兰州初级版。
“六位一体”道路交通事故处理中心建成以来，截止2019年6月份，人民调解机构和巡回法庭共受理民事调解或诉讼案件1.5万余起，为事故当事人提供法律援助咨询7000余人次。
综合服务中心 让“枫桥经验”在这里结果
2019年4月，“六位一体”道路交通事故处理中心又相继增加了警保联动、圆桌法庭、圆桌调解、检验鉴定、医疗费垫付、保险纠纷诉调对接、道路交通事故警示教育等内容，为事故当事人提供了更加便捷、高效、完整的服务体系。
同时，还成立了道路交通事故案件复核委员会，建立了“律师工作站”，对疑难和有争议的案件，聘请相关专业人士参加，案件实行票决制表决，既符合了《道路交通事故处理程序规定》的要求，也极大地减少了行政干预，从而保证复核案件的公平公正。
大队还将复核结论采用邮寄方式送达，在维护群众合法权益的同时，让群众少跑路或尽量不跑路，年邮寄送达法律文书达8000余件。
截止今年3月31日，位于主城区的四通、仕通两处交通事故综合服务中心处理简易程序道路交通事故约50余万起，受益人数高达150万人次。
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基于此，涉交通事故投诉信访案件明显下降，同期相比下降约60%以上。
而且，涉交通事故民事诉讼法院受理案件明显减少，同期相比减少约40%以上。手机APP在线处理3万余起。人民调解5万余起，调解案值高达2.6亿元，道路交通事故警示教育基地参观人数高达40万人次……
由最初单纯的“交通事故快速处理中心”不断升级完善，发展逐渐演变为今日的“交通事故处理综合服务中心”，该中心经历了由“专卖店”向“综合超市”功能的转变，这就意味着事故快速处理工作范围的不断拓展，也意味着为民服务制度的不断优化。
这些成绩的取得，来之不易。
在大队长白佳明看来，能取得如此亮眼的成绩，得益于各级党委的坚强领导和各相关单位、部门的高度重视与大力支持。得益于全队民警忠诚为民的初心与使命、智慧与担当。更得益于“枫桥经验”在兰州市道路交通事故处理工作的实践。
白佳明说，在今后工作中，交通事故处理大队民警将继续发扬“枫桥经验”的优良作风，树牢以人民为中心的服务理念，进一步完善各项工作措施，精耕细作，持续打通“堵点”、扫清“痛点”，全力打造“枫桥经验”兰州高级版，让“枫桥经验”在这里硕果累累。