全省脱贫攻坚驻村帮扶工作综述

下得去 待得住 干得好

——全省脱贫攻坚驻村帮扶工作综述

打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键在人。省第十三次党代会以来，我省认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，高度重视驻村帮扶工作，下派驻村帮扶工作队和帮扶责任人奔赴攻坚一线，精准帮扶、精准发力，将党的力量挺在脱贫攻坚的主战场和最前沿。

全省各级驻村帮扶工作队和帮扶责任人不仅下得去，还待得住、干得好。他们紧盯“两不愁、三保障”，下足“绣花”功夫，因村因户施策，认真制定落实“一户一策”精准脱贫计划，千方百计解民忧、纾民困，带领贫困地区群众加快脱贫致富奔小康步伐，帮扶成效和群众满意度明显提高。

2017年国家扶贫考核结果显示，我省帮扶工作群众满意度为90.81%，比全国平均水平高3.79个百分点。

精兵强将下得去

在扶贫攻坚这个“没有硝烟的战场”上，最宝贵的扶贫资源是干部。

省委省政府制定了省级领导联县包乡抓村、省直组长单位协调联动、县区省直挂职干部主抓脱贫攻坚帮扶工作等制度，要求各帮扶单位把最能打仗的精兵强将选出来，派到一线打攻坚战。

省委省政府主要领导在统筹谋划推动全省脱贫攻坚工作的同时，抓点示范，带头联系贫困程度最深的县、帮扶最贫困的乡村，扛起最艰巨的帮扶责任——

全省23个深度贫困县、40个深度贫困乡和3720个深度贫困村，按照贫困程度，依次由省委书记、省长、省政协主席、省委副书记等省级领导联系包抓。省委省政府分管领导深入调查研究，督促推动落实。

一系列制度，明确靠实了省级领导督促指导、省直组长单位统筹协调、市县主体责任、乡镇属地管理责任以及帮扶单位到村帮扶、驻村帮扶工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶的责任，实现了省级领导联系帮扶深度贫困县、乡全覆盖。

“因村派人精准”，是驻村帮扶工作开展的重中之重。我省严格把关，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的县处级、科级或后备干部担任工作队长。现在，全省6220个建档立卡贫困村和2个岷漳地震灾后重建移民村全部选派了驻村帮扶工作队，共选派2.8896万名工作队员。全省9588个帮扶单位结对帮扶58.7553万户贫困户，形成了单位到村、干部到户、工作队驻村的帮扶工作格局，全省帮扶力量结构布局更加合理。

帮扶干部待得住

帮扶干部下得去，只是第一步。为了确保驻村干部蹲得住、融得进，我省坚持从严管理，建立健全各项机制和体系——

为切实把最能打仗的人派到攻坚一线，我省连续两年对贫困村任职第一书记、工作队长、工作队员选派情况和日常管理制度落实、人员结构、作用发挥等情况进行经常性督查和全面评估。对不符合任职条件、不能胜任工作的驻村干部进行了调整召回，对工作不力的乡镇和派出单位负责人、驻村帮扶干部进行了约谈和通报批评。

有的驻村帮扶干部“蜻蜓点水”，扶贫“雨过地皮湿”。针对这一现象，我省健全完善脱贫攻坚帮扶工作督查考核体系，出台考核办法、靠实责任清单，强化督促检查、狠抓工作落实。仅今年前9个月，全省就有351名帮扶责任人因推进帮扶工作不力被问责。

干不好警示惩戒，干得好表彰奖励。我省强化正向激励，每年对帮扶成绩突出、群众公认的帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人进行表彰。2015年以来，我省共表彰先进单位534个，优秀驻村帮扶工作队296个，先进个人949名。有531名驻村干部和帮扶责任人被提拔重用。

我省还加强人文关怀，强化服务保障，为驻村干部开展工作提供坚强后盾。去年以来，我省提高了驻村工作队工作经费、驻村干部驻村补助，增加了通信补贴。并要求派出单位和县乡党委政府积极落实驻村干部保险、体检医疗、年休假等政策待遇。

既严管，又厚爱。各级驻村帮扶干部投入扶贫的热情日益高涨，致力扶贫的干劲日益迸发。

撸起袖子加油干

帮扶干部如何才能干得好？

我省对照精细精确精微“绣花式”扶贫的要求，聚焦到户扶持这一核心，组织各级帮扶干部进村入户，与贫困群众共同商议制定“一户一策”精准脱贫计划，让帮扶干部明白怎么帮、群众知道怎么干，因户因人研究提出“点穴式”帮扶举措。

为了提高驻村干部精准帮扶的能力，我省采取专题讲授、交流发言、现场观摩等方式，开展各项培训。今年，共举办各类培训班700多场次，培训驻村帮扶干部15.5万多人次。

工作有了方向，干事就更有动力。许多干部脱颖而出，成为了贫困群众的“贴心人”和脱贫奔小康的“领路人”。

侯坡村，是通渭县第三铺乡的9个贫困村之一，是当地难啃的“硬骨头”。

2017年，省中医院团委副书记郑访江丢下两个多月大的儿子、70多岁的父母，只身来到这里驻村帮扶，担任村党支部第一书记兼驻村帮扶工作队队长。

因病致贫是侯坡村大部分贫困户的致贫原因。郑访江到村后，在单位的支持下，通过“送人就医，送医上门”等服务，让侯坡村10多名村民到省中医院看病，还联系30多名省级医疗专家赴当地开展义诊。

此外，在当地政府和帮扶企业的支持下，郑访江和驻村帮扶干部积极争取资金和项目，村里“六产业基地、一扶贫车间”已初具规模。同时，村文化广场也建起来了，侯坡村面貌焕然一新。

郑访江的努力也得到了国家的认可，今年在荣获了全国脱贫攻坚奖贡献奖后，他觉得自己的责任更重了。

新的担当、新的作为、新的风貌。从驻村的那一刻起，一个个帮扶干部都像郑访江一样，俯下身子扎根农村，结穷亲、解民忧、帮民富。他们把脱贫攻坚责任扛在肩上，把精准扶贫工作抓在手上，迎难而上，持续使劲，撸起袖子加油干，成为贫困群众的“贴心人”和脱贫奔小康的“领路人”。（记者宋振峰 杨唯伟）