谁向“全民红包”这只煮熟的鸭子开了枪？

　　三亚市今年5月份发布了将向62万人发放2.2亿元物价补贴的消息，曾引发广泛关注。日前，多名三亚市民反映，接到社区通知，他们领不到今年上半年的物价补贴了。7月4日，三亚市财政局回应称，根据海南省政府的有关文件精神，三亚市发放物价补贴范围做出了相应调整。（7月6日《南方都市报》）

　　说好的“全民红包”这次失约了，其实，失约的原因，差的不是钱，而是地方没有自主权。这就如一个女孩即将和心爱的人去约会一样，他们自然是情投意合的。女孩爱男孩，男孩爱女孩。怎奈家庭反对，父母反对，所有的七大姑八大姨都反对，硬是将一桩美好的爱情扼杀了。

　　就在三亚发布“全民红包”消息之后，海南立马出台了文件，这个文件规定：除了“城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生外，其余人员不予发放2014年上半年的物价补贴”。尽管，文件没有所指，但是，文件的出台无疑会让人们联想到属于海南管理的三亚的“全民红包”。作为下一级政府，上一级政府的文件总是要执行的，否则的话，让群众满意了，却让长官不满意了，也只能是出力不讨好。

　　有人认为三亚“全民红包”失约，或许是源于财政紧张。对于这种观点，笔者不赞成。即使是财政再紧张，既然已经答应了百姓，相信一个市政府还是会履约的，毕竟这是政府提出的，而不是百姓主动要求的。“全民红包”失约差的不是钱，而是地方没有自主权。想起看过的一则新闻：一位英国的州长正在办公，此时国家副总统到了这个州。在州政府上班的一位中国人赶紧跑到州长办公室汇报：州长，副总统已经来到了大厅，正在察看，请您去接待一下。结果州长是这样说的：副总统的调研是为全国人服务的，我是为全州人服务的，我不是为副总统服务的。能不能当州长是市民决定的，不是副总统决定的。这就是为谁服务的问题。

　　说好的“全民红包”失约了，就是这种尴尬。地方政府究竟是为谁服务的？在我们这里既是为百姓服务的，更是为上级服务的。

　　接下来，我们需要用不怀好意的态度，看看“全民红包”为什么会胎死腹中？这是因为，发“全民红包”并不是国家的强制规定，而是三亚自己的个人行为。三亚在海南不是最富有的地方，这里发“全民红包”自然掀起了一股热烈讨论，大家都期待能有这样的红包。而这就给了其他地方很大压力。在这种情况下，兄弟市的领导会高兴吗？他们自然会群起攻之，就会到领导那里诉苦衷。海南也就只能用没有所指的一个“委婉”通知化解其他市的怨恨了。

　　还记得今年除夕高速免费的事情吧？在各地都按照规定除夕不免费，而黑龙江却第一个回应民意，说除夕也免费，结果没几天，黑龙江就宣布说也不免费了。其实，他们是被打了出头鸟而已。

　　“全民红包”失约，犹如煮熟的鸭子飞了，这打了的不仅仅是出头鸟，而是向煮熟的鸭子开了枪。这是因为犯了“众怒”。这种心态要不得。