全民健身上升为国家战略是重大的思路调整

　　 作者：堂吉伟德

　　中国政府网今天公布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。（10月20日《中国新闻网》）

　　全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志。早在1952年，毛泽东题写了“发展体育运动，增强人民体质”，从此全民健身以运动的形式在群众中广泛发起。事实证明，全国健身对全增强国民体质具有不可替代的作用，理应获得更高层面的政策对待。

　　近几十年来，随着举国体制优势的彰显，中国在竞技体育上取得了辉煌的成绩，在各种金牌的映衬下，中国成了名副其实的体育强国。然而与之相反的是，近年来，我国国民体质普遍呈现出下降的趋势，根据国家体育总局体育科学研究所所长田野公布了一项2013年最新调查，我国国民体质状况保持了相对不变，但从体质综合评价的合格率下降可以预见，国民体质已呈下降趋势。特别是数据显示，中国青少年体质连续25年下降，与日韩等近邻相比，我国青少年超重率、近视率大幅上升，运动能力却大幅下降。从现实来看，实施全民健身，加强体育锻炼迫而重要。

　　也正是因为如此，全民健身在政策层面获得了高度的重视，中国的首部《体育法》于1995年获得通过，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》；此后又有一系列体育法规和规章相继出台。为纪念北京奥运会成功举办，国务院批准从2009年起，将每年8月8日设置为“全民健身日”。然而一个尴尬的现实是，群众体育和全民健身由于投入少，面临着极大的困难与挑战，甚至出现了像广场舞那样的“场地之争”和“是非之论”。表面上看这是一个公共道德的问题，根本上还是体育产业发展滞后，无法满足公众日益增长的消费需要。在这种情况下，加快体育产业发展促进体育消费，就是一种重大的战略调整。

　　目前，国内普遍存在公共体育设施严重不足的状况，对全民健身活动的开展形成了极大的限制，尤其像篮球、足球、乒乓球、网球这样需要专门场地的运动项目更无法开展。这其间，投入不足是主要原因，比如记者从长沙市体育局网站了解到，长沙市全民健身专项经费多年来一直维持在1999年确定的60万元，按照城区人均计算，每个人的投入还不到一毛钱。在很多县城连基本的体育场都没有，社区和公共场所的体育设施少几乎成为空白。若连硬件都无以获得保障，更别谈更具有针对性和人性化的体育服务。

　　要金牌更要强身健体，三大球的成绩持续下滑，体育基础的薄弱和人才的匮乏充分说明，由体育大国向体育强国转变，离不开全民健身这一基础性工作。只有像国球乒乓球一样具有了强大的群众基础，才会有源源不断的力量补充。将全民健身上升为国家战略，既是以人为本的现实需要，也是实现真正的体育强国的必然选择，更是发展体育产业的当务之急，体现了重大的思路调整和执政理念转变，具有极为重要的现实意义。（堂吉伟德）