全国科技政策法规会议在成都召开

10月30日至11月1日，全国科技政策法规会议在四川省成都市召开，科技部政策法规与监督司司长贺德方、副司长冯楚建、张炳清出席会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市及新疆生产建设兵团科技厅（局）分管领导及政策法规处负责人，科技部政策法规与监督司各处负责人，科技部科技评估中心、科技部人才中心、科学技术战略研究院、科技部经费监管中心有关负责人，共110人参加了会议。四川省科技厅副厅长田云辉出席并致欢迎词。冯楚建副司长主持了会议。省科技厅毛曼君副厅长及政策法规处负责人代表甘肃省参加了会议。

会议的主要内容是：传达学习全国科技创新大会精神和党中央国务院对科技政策法规工作的新要求；通报国家科技政策法规、科技体制改革、人才与科普、科技政策监督评估等工作进展情况；组织各地方交流相关工作的进展、做法、经验和进一步加强科技政策法规工作的意见建议；就新形势下如何进一步做好科技体制改革和科技政策法规工作进行动员部署。

贺德方司长围绕贯彻落实创新驱动发展战略做好科技政策法规工作作了讲话。贺德方讲话指出，党的十八大以来，创新驱动发展成为国家战略，党中央国务院确立了创新驱动发展“三步走”战略目标，吹响了建设世界科技强国的伟大号角，以《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国家创新驱动发展战略纲要》为标志，国家创新驱动发展战略的顶层设计已经部署。随着创新驱动发展战略的深入实施，科技创新政策工作面临着新的形势：一是转变政府职能对科技创新政策工作提出了新的更高要求，习近平总书记“四抓”和李克强总理“四管”的指示，都要求加快完善适应创新发展要求的普惠政策体系，强化政策服务；二是我国科技创新政策实现了从“小科技”向“大创新”扩展，政策对象扩展到了企业、科技服务机构、风险资本等所有创新创业相关主体，政策工具更加多元，存在知识积累不够、面临本领恐慌的问题；三是科技创新政策体系初步形成，要求进一步加强政策之间的衔接与配合，提高政策的科学化和精细化水平。

贺德方强调，体制机制改革不断深入，创新驱动发展战略全面实施，要不断优化适应新形势要求的科技创新政策环境：一要加强协作配合形成政策合力。要进一步优化科技政策体系，促进科技与产业、外交等的政策协调，构建既有利于促进自主创新，又符合国际惯例的政策体系。二要加强政策先行先试。要结合地方特色和优势，开展有特色的政策试点，特别要在完善管理体制、加强创新服务、优化创新环境等方面进行大胆探索，试点一批有含金量的政策，为宏观政策积累经验。三要加强政策宣传和落实。要主动作为，加强政策法规的宣传和培训，与财政、税务、教育、海关、发改等部门建立沟通协调机制，形成共同推动政策落实的合力，做好政策落实“最后一公里”。加强对创新政策落实情况的监测评估，建立政策动态优化调整机制，形成政策执行的回路。四要加强科技政策的理论和方法研究。注重打造政策工具箱，加强基础数据库建设。开展政策后评价，完善公开征求意见和专家咨询程序。加强科技政策智库建设，建立完善科技政策理论体系，强化科技政策的理论指导。

北京、江苏、山东、福建、广西、四川、陕西、深圳等省（区、市）科技管理部门在大会作了交流发言。会议围绕进一步做好科技体制改革和科技政策法规工作进行了分组讨论，围绕科技人才评价、科研诚信体系建设、促进新型研发机构发展等主题进行了专题研讨。与会代表在科技政策法规的系统性与协调性、政策文件的解读与培训、政策效果的监督与评估、人才政策的服务与导向、创新主体的权责与利益、科技政策的整体性与普惠性、科技政策的理论研究与先行先试等方面交流了经验、梳理了思路、达成了共识。