强化党风廉政建设为工业经济健康发展保驾护航

    副市长牛向东

    今年是实施“十二五”规划的收官之年，我们要按照中央、省、市委对廉政工作的要求，加强党风廉政建设，筑牢思想防线，促进全市工业经济等各项分管工作稳步健康发展。

    一、党风廉政建设是发展工业经济的前提。党中央历来把党风廉政建设和反腐败工作视为关乎党和国家生死存亡的大事来抓。市委和市政府党组非常重视党风廉政建设，作为市政府党组成员，应首先抓好党风廉政建设，筑牢思想防线，为工业经济发展保驾护航。

    我市是“一五”、“二五”和“三线”建设时期形成的老工业基地。2014年，工业产值达到2548亿元，增长8.6%，规模以上工业增加值达到565亿元，对我市GDP的贡献为30%。市委、市政府历来重视发展工业，特别是2012年以来，加大了对工业项目招商引资的工作力度，制定了一系列促进工业转型跨越发展的措施，2014年工业增加值增速在全省排名第8，连续两年上升。

    工业经济的发展和转型不能一蹴而就，为破解工业经济发展不足的问题，市政府经过反复研究，决定培育“3+7”千亿百亿产业链，从2013年起5年内实施254个项目，总投资2320亿元，将石油化工、有色冶金、装备制造产业打造成为三大千亿产业链，建材、烟草、电子信息、生物医药、新能源、节能环保、食品及轻工产业打造成为七大百亿产业链，到2017年确保实现工业总产值4500亿元，力争达到5000亿元。这些目标的实现，需要市县两级各部门首先抓好党风廉政建设工作。通过党风廉政建设促进工作作风转变，以“三严三实”为抓手，确保工业发展目标的实现。

    二、党风廉政建设对工业经济具有至关重要的作用。王三运书记在十二届省纪委四次全会上强调了2015年党风廉政建设工作的五个方面的任务，其中包括进一步纠正和整治“四风”。工业部门党风廉政建设工作水平的高低直接决定了工业经济发展水平的高低。

    如果一个领导班子的“一把手”认真落实了党风廉政建设主体责任，风清气正，一心扑在工业经济发展上，善于抓班子、带队伍、谋划工作，班子成员也就各尽其责、主动作为，深入一线调查研究，积极破解工业经济运行中出现的新问题，往往能够把矛盾解决在萌芽状态。

    如果一个班子党风廉政建设工作抓得不紧，管得不严，没有认真落实党风廉政建设主体责任，没有在工业发展的谋划上下足功夫，甚至滥用职权、公饱私囊，“四风”问题逐渐侵蚀班子的战斗力，班子成员就会互相推诿，消极应付，整个单位将会是一盘散沙，工业经济的发展也将无从谈起。

    工业经济是我市经济发展不可或缺的一部分，我市经济要实现新常态下的大发展，市县各部门主要领导要对党忠诚、干干净净、敢于担当，工业系统各级领导班子就要对党风廉政建设工作常抓不懈，切实转变作风，把各单位班子打造成想干事、能干事、敢干事、干成事的高素质干部队伍。

    三、认真抓好分管领域2015年党风廉政建设。2015年分管口的党风廉政建设，将严格按照《廉政准则》和市政府党组《落实党风廉政建设主体责任实施细则（试行）》相关要求，从六个方面认真抓好党风廉政建设工作。

    一是严格落实“一岗双责”。在日常工作中，把工业经济运行、招商引资、国土资源管理等分管工作同党风廉政建设紧密结合起来，同安排、同部署、同落实，在每次工作会议中强调政治纪律、廉政纪律，经常对各部门领导班子进行提醒警示，把警示教育作为一项常规工作来抓。确保分管工作和党风廉政两手抓、两手硬。

    二是加强自身建设。作为市政府党组成员，带头履行党风廉政建设主体责任，严守党的各项纪律，遵守廉洁从政各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员，主动接受各方面的监督，为下级当好表率、做出示范，切实做到对党忠诚、干净干事、清白做人。每季度初，主动向市政府主要领导汇报思想动态和党风廉政工作开展情况。

    三是认真落实主体责任。严格按照市政府党组《落实党风廉政建设主体责任实施细则》相关要求，认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系，重点突出对分管部门“一把手”的监督。各分管部门每季度开展一次廉政风险点的梳理排查，并进行自我整改，由分管部门主要负责人在每季度末进行专题汇报。2月份在全市工业口工作会议上对党风廉政建设工作进行了部署，7月底再召开一次党风廉政建设专题会议，进行再安排、再部署。在每个季度的第一个星期，分别对7个分管部门主要负责人进行例行谈话，强调党风廉政建设工作，特别要加强对工信、国土系统干部的警示教育，提高工业口党风廉政建设工作的及时性、有效性和针对性。确保党风廉政建设工作一抓到底，没有漏项。

    四是加强廉政文化学习。积极参加市政府党组集中学习，对社会上出现的新的腐败问题进行研究，增强政治意识、法制意识，不断提高防腐拒变的能力和廉洁从政的自觉性。及时向党组书记汇报分管部门廉政风险方面发现的新情况。每季度对一个分管部门廉政文化学习进行一次专题指导。

    五是完善制度。要求7个分管部门分别制定党风廉政建设工作实施办法，明确主要负责人、纪检组长及其他班子成员的具体责任，制定切实可行的预防措施。

    六是加强监督检查。全面开展廉政风险防控工作，规范工作流程、排查风险点、制定防范措施，对廉政风险点深入摸排，加强对重点领域重点项目的廉政风险防控，对各环节防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢、把权力关进制度的笼子里。