光明日报：甘肃：推动残疾人实现同步小康

  作为一个经济总量小、贫困人口多的西部欠发达省份，近年来，甘肃省通过优先保障政策投入，着力健全长效机制，实现了残疾人事业的持续快速发展。

联村联户让贫困残疾人受益

        走进王小梅的家，院子收拾得非常干净，宽敞明亮的房间里，冰箱、洗衣机都摆在了显眼的位置上。王小梅家位于甘肃省定西市临洮县八里铺镇孙家大庄，这是一户典型的多残残疾人家庭，公公孙理华和小叔子孙龙平都有不同程度的智力残疾，婆婆宿小琴则是肢体残疾。

        2012年“双联”行动开展以来，镇政府工作人员马淑英成为她们家的联系人。马淑英自己掏钱送来了土豆种子、地膜、电视卫星锅和太阳灶，她还经常到王小梅家来帮助解决困难、寻找致富路子。依托农村贫困残疾人危房改造项目，王小梅家于2012年进行了危房改造。2013年县畜牧局送来了两只母羊，县残联还每年给她们家3名残疾人代缴新农合参保金和基本养老保险金。经过两年来的帮扶，王小梅的家庭条件已经大为改善。

        甘肃省残联党组书记、理事长华文哲介绍，目前甘肃农村生活最困难、房屋最破旧的家庭大多数是残疾人家庭。自2012年2月甘肃省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户·为民富民”行动以来，在帮扶的贫困对象中，残疾人占到四分之一以上，全省至少有10万农村贫困残疾人因此受益。

多举措扶持残疾人就业

        “现在我每个月平均能挣到2300多块钱，不仅为家里减轻了负担，自己的生活也充满了更多阳光。”杨阳微笑着告诉记者。

        杨阳今年28岁，因肢体残疾，高中毕业后一直找不到工作。兰州市城关区实施“放心主食”连锁销售项目以来，他在城关区甘南路的销售亭里做起了销售员。

        “放心主食”项目由兰州市城关区于2013年1月开始实施。该项目目前共解决了226名残疾人的就业问题，这为残疾人融入社会、更有尊严地生活，提供了可靠保障。

        近年来，甘肃通过整合社会资源，多举措扶持残疾人就业。通过基地示范带动，共投入康复扶贫贷款7亿多元、省财政扶贫资金2400多万元，在全省建起了200个实用技术培训暨扶贫示范基地，累计扶持7万残疾人脱贫，辐射带动12万残疾人增收。通过“农家店”“农家书屋”和政府公益性岗位等安排残疾人就业，各级残联组织协调公益岗位4000个以上。

        据了解，“十二五”以来，甘肃全省已为30万城乡残疾人开展了实用技术和职业技能培训，城镇实际在业残疾人数达到10.87万，80%以上有劳动能力的农村残疾人实现了稳定就业。

优先保障重点民生投入

        近五年来，甘肃各级财政累计投入26.3亿元，实施各级政府残疾人民生实事项目、重点业务工作项目、社会组织援助项目160多个。全省重度贫困残疾人参加基本养老、医疗保险个人参保费均由政府代缴或补贴，残疾人参保率和参合率均达到98%以上，部分市县已经实现残疾人低保、医疗、养老、住房、教育等社会保障全覆盖。

        甘肃目前已成为唯一建立残疾人“两补”（生活补贴和护理补贴）制度的西部省份。华文哲介绍，2013年甘肃省级财政为7万重度残疾人发放护理补贴4584万元；投入7.6亿元，连续五年帮助7万户农村贫困残疾人新建住房，为3.5万户困难残疾人家庭优先落实廉租住房或租赁补贴；3.34万精神、智力和重度残疾人享受到托养补贴；2.7万残疾人享受到机动轮椅车燃油补贴，2178户城乡贫困残疾人家庭得到免费无障碍改造。

        据了解，今年甘肃省财政将投入近5亿元，为2万户农村贫困残疾人实施危房改造，为10万特困残疾人发放生活补贴，为7万一级重度残疾人发放护理补贴。（本报记者  靳昊）