当好“先行官”共谋新发展 ——甘肃公路交通五年发展综述

　　今年十一、中秋双节期间，在兰州工作的小王利用“黄金周”假期，过了一把自驾游。他先回平凉老家看望父母，之后又带着父母折返南下到成都旅游。

　　“现在自驾旅游，从兰州出发，南下北上、东进西出，全程都是高速公路，既省时，又方便。”小王高兴地说。

　　党的十八大以来，甘肃公路交通建设交出了一份优异的成绩单：全省高速公路通车里程3867公里，14个市州政府驻地全部实现高速公路贯通，86个县区政府驻地全部以二级和二级以上公路贯通。2016年度全省交通运输固定资产投资创我省历史最高、列西北五省区之首，实现了“十三五”良好开局。

　　如今，全省日臻完善的交通综合运输体系，不仅改变着每个人的生活，更成为全省经济社会加快发展的有力支撑。

一

　　五年砥砺奋进，五年跨越发展。

　　五年来，甘肃交通基础设施建设完成投资、高速公路新增里程、原有省道中二级及以上公路比重、建制村通沥青（水泥）路比重均比“十一五”末翻了一番。2016年，全年建成高速及一级公路328公里、普通国省干线及旅游公路近2000公里。

　　去年以来，我省一批高速公路项目再结硕果：12月28日，临渭高速公路通车试运营，甘肃中部“兰州－定西－陇西－渭源－临洮－兰州”的环形高速网全面建成。同期，京新高速公路白疙瘩至明水段也率先建成，将新疆东进华北、东北的里程缩短近1000公里，打通了我省河西地区西入新疆，东进华北、东北地区，直达北京最便捷的高速通道。   

　　全省交通运输系统将交通精准扶贫作为一号民生工程来抓，加大农村公路建设力度，着力补齐农村交通运输发展短板。从2013年开始，全省每年建设农村公路1万公里，到今年年底，将实现全省所有建制村通沥青（水泥）路的目标。

　　五年来，我省重点推进兰州、酒泉和嘉峪关、天水、张掖、平凉5个国家公路运输枢纽，重点建设了一批客运枢纽和货运枢纽场站及物流园区。“十二五”期间新建成国家级公路枢纽项目7个、省级公路枢纽项目5个、区域级公路运输枢纽项目36个、乡镇汽车站436个、建制村停靠站点6479个。到2016年底，全省乡镇、建制村通客车率分别达到99.43％和90.56％，农村客运条件得到进一步改善。

二

　　作为经济欠发达省份，只有保证交通固定资产投资力度，才能保障交通基础设施建设。

　　五年来，省交通运输厅认真贯彻落实中央关于稳增长的重大决策，主动适应经济发展新常态，不断创新筹资方式，通过设立各种交通产业投资基金撬动社会资本，为全省交通运输基础设施建设筑牢了根基。

　　2015年以来，甘肃省政府积极支持交通投融资体制机制创新，先后批准设立了甘肃交通投资基金等三支基金，总规模达到1600亿元。同时积极推进公路建设项目PPP模式，全省共有16个总投资2294亿元的高速公路项目拟采用PPP模式合作建设，其中有5个项目被纳入国家发改委PPP项目库，1个项目被财政部列为第二批PPP示范项目。用好农发行抵押补充资金，2016年落实贷款规模100亿元，落地贷款资金30亿元。甘肃公路建设基金、甘肃交通投资基金分别募集资金11亿元和25亿元，为公路重点建设项目顺利推进提供了保障。进入“十三五”，农发行将提供总额1200亿元的贷款额度以保障全省交通基础设施建设。2016年，我省交通运输固定资产投资累计完成891.89亿元，同比增长47.81％，年度完成投资创历史最高，比2012年增长了2.5倍。

三

　　党的十八大以来，围绕“中心辐射、东西推进、区域带动、全面提升”的发展战略，我省交通运输发展实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”的重大跃升，交通运输带动区域经济发展的“先行官”作用愈加明显。

　　五年间，以“一横六纵”公路综合运输通道建设为重点，我省全面推进东西双向交通运输网络发展。连霍、青兰、福银、定武、十天等国家高速甘肃境内路段全线贯通，实现了全省横向通道全面贯通，纵向通道能力明显提升。东南部路网密度不断加大，有效支撑了平凉、庆阳传统能源开发和天水、陇南等城乡经济发展。特别是武罐高速、十天高速先后建成通车，打通了我省南下四川的高速通道，使昔日“蜀道难”的陇南从此变通途。西部以连霍高速横向通道为主干，南北纵向通道为支脉，建成了瓜州至敦煌快速通道，区域通道功能明显增强，运输效率显著提升。

　　同时，我省以兰州为中心，努力建设综合交通运输枢纽。兰州国家公路运输枢纽建设稳步推进，物流基础设施逐步完善。此外，正在推进的兰州国际陆港，预计到2020年总产值将达到1000亿元以上，进出口贸易总额将达到150亿美元以上。

　　在新的起点上，我省紧抓交通运输业的黄金发展期，深入实施交通提升行动，撸起袖子加油干，为促进全省经济平稳健康发展和全面建成小康社会提供强力交通保障。（记者严存义）