学习贯彻重要精神做大做强做美兰州---省委常委、兰州市委书记虞海燕

　　8月18日至22日，省委书记、省人大常委会主任王三运带领省委调研检查组，集中一周时间，到兰州检查指导工作。五天的时间里，三运书记每天上午进工地进现场、看发展看项目，下午听问题听意见、讲形势讲要求，对兰州工作出思路谈对策，作出了一系列新要求新部署。

　　这次省委主要领导带队到兰州，围绕发挥龙头中心作用和提升辐射带动能力，对兰州经济社会发展进行点对点检查、面对面指导，让兰州的干部近距离感受到了示范和榜样、关心和支持、信心和动力。示范和榜样，就是三运书记一行采取蹲点调研的办法，深入我市六个县区和兰州新区、高新区、经济区三个国家级新区开发区，每天一个主题，有针对性地听意见建议，专题研究解决对策，方式之新、办法之实、调研之深，都让我们深受启发和教育；关心和支持，就是省委主要领导同志集中这么长时间检查指导一个市州的工作，时间之长、范围之广、力度之大，都是前所未有，充分体现了省委对兰州发展的高度重视和关心支持；信心和动力，就是在调研期间，三运书记反复要求兰州要发挥好省会中心城市的龙头作用，为全省转型跨越、全面小康出大力做表率，这些要求饱含了省委对兰州工作的期望，既是对我们的激励和鞭策，更为我们进一步做好工作提供了信心和动力。

　　学习贯彻三运书记对兰州工作的重要指示精神，关键在真转实干、抓好落实，把兰州的发展搞得更快，把各项工作做得更实更好。我们将紧紧围绕做大做强做美兰州、建设宜居宜业宜游魅力城市的总目标，按照省委“明地位、强责任、作表率、出大力”的新要求，坚持“做快新区、做大产业、做美城市、做实民生”的大思路，深入实施省委“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，突出转变作风，狠抓工作落实，全力推动兰州经济社会发展和各项工作上台阶上水平。

　　一是要加快发展做强实力。发展不足是我们最大的矛盾，也是制约兰州发挥辐射带动作用的关键。我们要坚持以经济建设为中心，牢牢把握主题主线，千方百计加快发展。要抓好项目建设，以新区为龙头，深入实施省委“3341”项目工程，扎实做好向上争取和招商引资工作，确保每年都能实施一批体量比较大的产业项目、文化项目和基础设施建设项目，争取到2016年全市固定资产投资达到4000亿、力争5000亿，首位度达到30%以上，不断为全省的发展出大力、作贡献。

　　要抓好扶贫攻坚，以双联为平台，加快推进“1236”扶贫攻坚行动，大力实施整村脱贫，确保到2015年实现全面脱贫，2016年实现全面小康，农民人均纯收入达到11000元以上。要抓好对外开放，以“建设丝绸之路经济带”为契机，围绕打造向西开放战略平台，加快综合保税区和国际港务区建设，加大“锦绣丝路”建设力度，加强与丝绸之路沿线城市的交流合作，努力把兰州建设成为丝绸之路经济带上的重要节点城市。

　　二是要规划引领做美城市。加强城市规划、建设和管理，不仅事关群众宜居和城市发展，而且事关全市乃至全省的形象。我们要按照三运书记“龙头地位、实力首位、枢纽部位、组团错位、文化品位”的定位要求，坚持高起点定位、高标准建设、高水平管理,努力把兰州打造成为宜居宜业宜游的魅力城市。要大手笔做好山水文章，进一步做优城市规划，围绕“河、桥、岸、山”，统筹考虑河面怎么做，桥梁怎么建，两岸怎么美，两山怎么绿。特别是要借力黄河穿城而过的天然优势，加快水生态文明城市规划建设；借力兰州作为古丝路重镇的文化优势，规划打造“锦绣丝路”，提升城市品位和形象。要大踏步推进城市建设，以实施畅交通工程为重点，加快推进轨道交通、南山路、北环路、北绕城高速公路等重大基础设施建设，启动实施一批上跨下穿工程，切实提升城市综合承载能力。同时，要抢抓国家棚户区改造的政策机遇，加大老城区改造提升力度，实施惠及全市9万多户居民的棚户区改造项目。要大力度加强城市管理，以五城联创为龙头，推行城市清洗和门前三包等制度，加大黄河风情线改造提升力度，实施6大城市出入口综合整治，完善网格化数字化管理机制，加快创建全国文明城市建设，努力使兰州更绿更美更靓。

　　三是要回应关切做实民生。群众利益无小事。做实做好民生，是三运书记这次到兰州调研最为关心的问题之一。我们要从群众反映的焦点热点难点入手，坚持量力而行、尽力而为，实事求是地解决好民生突出问题。要集中力量抓好民生大事，以空气、饮水、道路、扶贫这四件当前最重要、最紧迫的民生大事为重点，继续抓好大气污染成果巩固和深度治理，尽快启动第二水源地建设，加大“139”路网体系和上跨下穿工程建设力度，强化双联工作措施，确保群众呼吸上新鲜空气，喝上安全干净的饮水，出行更加方便快捷，基本生活得到有效保障。要多策并举解决突出问题，结合正在开展的教育实践活动，加大投入力度，强化工作举措，努力解决好群众反映比较集中的上学难、就医难、就业难等问题。要科学周密做好重大决策，要有“与群众一起跳火坑”的思想，对违背群众意愿的事要坚决制止，对群众不赞成、不答应的事，要时刻保持清醒理智，尤其是征地拆迁等敏感问题，要慎重决策，坚决防止人为制造矛盾。

　　四是要深化改革创新机制。三运书记要求我们要着眼问题倒逼抓改革。我们将坚持问题导向，着力从问题中找准改革的重点，在深化改革中推动加快发展。要抓好简政放权，坚持放管结合、“无禁则入”，降低市场准入门槛，切实做好现有行政审批事项的清理、调整和下放工作，加快建立“权力清单”和“负面清单”，不断优化投资发展环境。要抓好国企改革，落实省委深化国企改革的意见精神，按照一企一策的办法，制定改革方案，特别是要进一步完善量化考核体系，加大对国企经营者的监督考核力度，推动企业做大做强。要抓好体制机制创新，一方面，优化市县两级的政府机构设置，属于市级部门能够直接管理的，县区不再设立相应机构，属于县区能够独立负责的，市级不再设立工作部门。另一方面，统筹考虑老城和新区的互补发展，着力建立有助于调动两个积极性、发挥好两个优势的体制机制。

　　五是要勇于担当狠抓作风。加快兰州发展、做好各项工作，关键在干部作风，关键在抓好落实。近年来，全市干部的责任意识、落实能力有了明显提高，工作作风有了明显好转，但与发展的要求比，与群众的期待比，还有一定的差距。我们要按照习总书记抓“常”抓“长”的要求，重点治理“懒政”“庸政”行为，采取有效措施，下功夫解决好三个方面的突出问题。着力解决乱作为的问题，进一步加大监督检查力度，坚决查处各种“吃拿卡要”、以权谋私、权力寻租等破坏发展环境的现象和违纪违法案件。着力解决不作为的问题，深入实施“效能风暴”行动，针对当前干部队伍中怕犯错、不作为、不担当的不良风气，强化督促检查，加强考核问责，从体制机制上探索建立一套“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的办法措施。着力解决不敢作为的问题，坚持正确的用人导向，重用那些敢负责、敢干事、能干事的干部，特别是要注重保护敢于碰硬、敢于干事的干部，让他们打消顾虑，放心干事，放手干事，进一步激活干事创业激情，切实营造良好的投资发展环境。