保障房入市为兰州"高烧"楼市降温 每年开工1万套
甘肃新闻网兰州5月27日电 据兰州晨报报道：过去10年是兰州楼市的黄金十年，其间商品房价格节节攀升。为保障城市低收入群体居住需求，在2008年启动楼市调控之后，保障房建设成了政府部门和公众最为关注的焦点之一。今年，兰州市将新建1.5万套保障性住房。兰州市近三年来每年开工建设的保障房都超过了1万套，在兰州楼市商品房供求关系面临逆转的当下，保障房又会对整个楼市产生怎样的影响呢？
近年来兰州每年新开工保障房1万套以上
记者从兰州市有关部门了解到，2009年是国家实施楼市调控政策后的第一年，当年，兰州市推动建设经济适用住房174万平方米，廉租住房48万平方米，为7797户群众发放廉租住房补贴2267万元。当年，兰州市制定了市属企业危旧房改造整体规划，开工建设70万平方米。此后的2010年，兰州市新开工经济适用房126.5万平方米、廉租房21万平方米、棚户区改造130万平方米，完成农村危旧房改造10368户，全面推动解决房产证历史遗留问题，为2334户城市居民住房登记发证。
到了2011年，第二轮楼市调控启动，兰州市开工建设保障性住房55557套，配租廉租房5000套，配售经济适用房3000套，新建商品房价格得到有效调控。2012年，兰州市又新开工建设保障性住房12874套，当年分配入住10288套。2013年，兰州市新开工建设保障房14000套，分配入住保障性住房10000套，发放廉租住房租赁补贴2769万元，改造城市老旧住宅小区165个。
今年，按照计划兰州市将新建15000套保障性住房。其中，公租房3000套，棚户区改造12000套。与此同时，兰州市将加快历年开建的保障性住房项目建设进度，到今年年底，将确保有1803套保障性住房建成并交付使用。
诸多保障房项目将在近一两年相继完工投用
5月11日，兰州市最大的单体棚户区，同时也是我省最大保障房项目——沙井驿棚户区改造项目开始分房。据了解，沙井驿棚户区改造项目于2010年12月正式动工，该项目占地292.74亩，新建总面积约54.39万平方米，其中住宅建筑面积为44.75万平方米，总投资约17.5亿元，共建44栋住宅楼、5799套房屋。
沙井驿棚户区改造项目由兰州国资投资(控股)建设有限公司投资开发，兰州国投公司作为兰州市实施保障性安居工程的地方性综合融资平台，主要实施棚户区改造，廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房项目建设，截至2013年9月，兰州国投已累计开工建设43个保障房项目，总建筑面积383.62万平方米，建设房屋37257套，项目概算总投资达到111.35亿元。
兰州国投公司的一位负责人表示，2010年前后，兰州市为应对房价过快上涨的局面，启动了一批保障房建设项目。未来几年，许多项目将陆续竣工投用，这对兰州楼市将起到较大的稳定作用，保障性住房对房地产市场的调控作用会集中显现出来。
大规模保障房建设为兰州“高烧”楼市降温
业内人士告诉记者，近几年，兰州市每年的保障房建设面积在100万平方米左右，甚至兰州保障房建设面积曾一度逼近商品房开发面积，对于兰州楼市来说，保障房的供应，对于平衡整个楼市的作用不可小视，而保障房对于兰州楼市的调控作用将显现于未来兰州楼市。
兰州大学管理学院教授贾明琪认为，增加保障房的供应，是政府调控房地产市场的一项重大政策手段，在楼市火爆的时刻，对抑制楼价产生了积极的作用，从兰州楼市近年来的表现看，大力推动保障房建设对于稳定兰州楼市的调控作用还是比较明显的，而且从长远来看，保障性住房的供应还远远未能满足市场需求，保障房目前还是供不应求的。
业内专家告诉记者，大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也将影响到金融市场、经济结构等。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返，不仅由此引发一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给“高烧”的楼市降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。
■分析
楼价趋稳后保障房建设仍不应松懈
贾明琪认为，近两年来，随着大型房企进驻兰州，目前商品房出现了较为明显的供过于求局面，但是保障房的建设意义，不仅仅在于楼市调控，其更重要的作用是保障城市低收入群体的基本住房需求，从目前的市场状况看，兰州市应该还会持续加强保障房的建设，不会因为房价趋稳而松懈。
业内人士认为，保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。保障性住房投资本身对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。
楼盘网兰州站负责人张清也认为，商品房开发和保障房建设是房地产市场的两个主要层面，双方会互相牵制，保障房建设关系到民生，即便是商品房房价趋于稳定，保障房的建设依然不应松懈。(记者 范海瑞)
原文标题：保障房入市为兰州“高烧”楼市降温
原文链接：http://www.lzcbnews.com/html/2014-05/27/content_271320.htm
【编辑：杜萍】
