依法而为才能让权力不任性

    有报道说，2014年6月23日，刘吉华以过60%的票数当选湖南省衡阳市三星村村主任。这是他连续第6次当选该职务。然而，仅仅4个月后，刘吉华的村主任一职就被乡政府“暂停”。造成刘吉华被提议免职的原因是，三星村有3位村民建房超标，因而给予处罚。对于这次免职大家都有看法，因为村主任是村民选出的，要免必须通过村民大会，由选民决定。因此，刘吉华将当地乡政府告上法庭，最终胜诉并复职。

    可能在许多人看来，这事不大，没什么可说的。但是小马飞刀以为，这事不小，具有很强的典型意义，比如说村民自治的概念，比如说权力不可任性。

    “法无授权不可为”，与“法定职责必须为”，构成了依法行政的两面。前者是敬畏法律，禁止跨过法律底线、踩踏法律红线的枉法行为，保证权力正确做事，做正确的事，让公权者谋公而不敢谋私；后者是遵循法律，是与“权力清单”匹配的“责任清单”，是不得放弃、推诿、转嫁他人的法定职责。如果说“法无授权不可为”是廉政的保障,那么“法定职责必须为”则是勤政的底线。有权，容易任性，这是无数历史印证的常识。而且权力只要“任性”起来，就会肆无忌惮，无所顾忌，并以高于一切、傲视一切的姿态，大于法，高于法，胜于法而横行霸道，其给国民、国家及社会造成的危害，有目共睹。如今的打老虎、拍苍蝇、全面推进法治国家建设，就是要改变这种任性的政治生态、社会生态，把人们的行为特别是政府行为、公职人员行为，引导、规范到法治轨道上来，而不能任其倚仗权力、地位、金钱等，由着性子来。当然，权力任性也有不作为的一面。正如李克强总理所说：“老百姓来找你办事，表面上，门好进了，脸好看了，有的甚至还端茶倒水，但就是事不办，章也盖不了。”由于政府部门的职责是提供公共服务，不作为会给公共利益造成损害，而且会降低政府的公信力。因此，这样的权力任性，同样值得警惕。

    要让权力不任性、遵道而行，惟有依法行政。小马飞刀想说的是，自古以来，百姓从来对官员就是“头矮一截”，所谓“民不与官斗”，正是因为民斗不过官，在封建时代权力集中的情况下，民斗官，那只能是败路一条。但是，如今随着法治建设和法制精神的深入铺展，老百姓心里也有了法律意识，当告官的案子越来越多的时候，一方面彰显出公民的法律意识在增强，另一方面，也是在倒逼政府部门及其工作人员提高法律意识，有力约束规范政府严格依法行政、依法办事，这是好事。当然，对于某些官员来说，也是个提醒，如果不学法、知法、守法，将会有打不完的官司，交不完的学费。小马飞刀