依法维护医疗秩序

    据新华社电国家卫生计生委9日公布了与中央综治办、公安部、司法部等多个部门联合印发的《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》，要求各地通过排查涉医矛盾隐患、健全完善医疗纠纷处理体系、改善医疗服务等措施，依法维护医疗秩序，构建和谐医患关系。

    自2013年，国家卫生计生委会同中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动以来，涉医违法犯罪得到有效遏制，2014年较2013年同比下降10.6%，医疗纠纷人民调解成为化解医疗纠纷的主渠道。

    为进一步巩固专项行动的成效，多部门联合印发的意见要求，加快推进医疗纠纷预防与处理法治建设，依法预防和惩治涉医违法犯罪活动。始终保持对涉医违法犯罪严打高压态势，坚决打击并果断处置暴力伤医及扰乱医疗秩序的违法犯罪行为；完善警医联动机制，加强治安防控工作，建立突发事件处理快速反应机制。

    意见提出，要开展涉医矛盾隐患排查，一是开展涉医矛盾纠纷排查处理，把涉医矛盾纠纷作为重点领域，纳入矛盾大排查工作之中；二是严格控制重点人员，对社会不满、有可能铤而走险报复社会的，要落实稳控措施；三是应当加强严重精神障碍患者的管理。

    为健全完善医疗纠纷处理体系，意见要求各地加快建立“三调解一保险”的医疗纠纷处理体系，完善医疗机构内部处理制度，加强医疗纠纷人民调解工作，依法办理医疗纠纷刑事、民事行政案件，推进医疗责任保险制度，逐步扩大医疗风险分担机制的覆盖范围。各地应当积极探索开展医疗意外保险、无过错输血感染疾病保险等。2015年，全国三级公立医院参保率达到100%，二级公立医院参保率达到90%以上；2020年，医疗责任保险覆盖全国所有公立医院和80%以上的基层医疗机构。