人民公安报报道我局合成作战工作
人民公安报5月30日第3版以《一体化运作 集约化管理 实战化研判 兰州:合成作战中心指导破案258起》为题,报道了我局合成作战工作。
详细报道如下:
一体化运作 集约化管理 实战化研判
兰州:合成作战中心指导破案258起
今年以来,甘肃省兰州市公安局紧紧围绕“有案必立、现场必勘、情报必研、余罪必究”打击犯罪新机制,精心构建一体化运作、集约化管理、实战化研判的合成作战中心,提高破案打击质效。据统计,兰州市公安局合成作战中心自1月9日组建至5月20日,共发出作战指令139条,指导破案258起,抓获犯罪嫌疑人137名,串并案件44串、154起,破获12串、43起。
突出实战导向,搭建合成作战平台
兰州市公安局相关负责人介绍,合成作战平台有高端规划、统一指挥,信息共享、合成研判,模块编组、有机衔接等3个显著特点。他们按照“统一平台、集中数据、专业模块、岗位应用”的要求,注重发挥科技信息化建设引领作用,全力推进“警务大数据+”的实战应用,由刑侦部门牵头,组织网安、交管等9个警种和城区4个公安分局业务骨干,依托部、省、市三级资源系统,形成“五侦合一”、同步上案的合成作战体系。同时,坚持一切资源服务基层实战,开展大警种、全手段合成,统筹共享跨部门、跨警种、跨区域各类案件资源信息,充分发挥各警种职能优势,通过开展基础性、专门性、综合性研判,为各业务部门提供情报信息支撑,实现警种、岗位、层级的优势互补。
此外,根据实战需求,规划设立一室三组。合成作战指挥室负责全市合成作战工作的指挥调度、信息流转、考评考核等工作。综合组负责日常工作协调管理,推送指令、反馈汇总。研判组负责对协作信息进行专业研判,实现案件信息——技术分析——服务实战的回流路径。信息组依托案件库开展串并分析,构建分工有序、各负其责、闭合运转的工作体系。截至目前,下发合成研判指令65条、反电信诈骗指令47条、DNA指令27条。
突出实战需求,创新建立四个机制
兰州市公安局突出实战需求,创新建立同步上案机制、疑难会商机制、警情分析机制、类案串并机制等4个机制。他们按照“定案、定人、定位”的要求,对八类严重暴力犯罪等案件,由指挥长统一下达指令,申请提级指挥调度权限,启动同步上案工作机制,各成员单位按照职责,快速到岗上案,并确定案件联络员,为侦办单位反馈信息,确保案情随时掌控、情报及时共享。紧盯犯罪动态化、职业化、智能化、组织化等特点,对日常研判和层报案件工作中发现的团伙系列犯罪、网络类新型犯罪等疑难案件主动提请会商研判,召集案件主办单位和刑事技术专业警种,全面分析案情、梳理侦查思路、制定侦查措施,全力服务保障破案攻坚。
同时,依托案件类别数据库,主动对刑事案件开展常态化类案分析,通过网侦、情报、视频快速查询通道,先行直接侦控,努力把线索信息转化成研判产品,及时向办案单位推送作战指令。对未形成实战产品的,强化侦查意识,进一步刻画嫌疑人员身份特征和活动轨迹,搜集证据,开展落地打击。坚持信息导侦,强化人案关联,利用信息系统将各种资源利用的程序、手续、权限精简下放,对每类案件指令信息按照通讯工具、社交网络、交通出行等逐一进行查询比对,开展串并研判,实现信息共享,确保指令精准有效,提高深挖打击能力。此外,按照“平时+战时”的要求,强化侵财类案件串并和每日警情研判分析,提高破案打击整体效能。
突出实战保障,重点抓好三项工作
兰州市公安局突出实战保障,重点抓好工作职能集约化、作战队伍专业化、技术操作规范化等3项工作。他们按照“党委统领、警种主建、战区主战”的工作要求,突出“快破大案、多破小案”,不断强化“五侦合一”破大案、按需上案破小案、预警分析控发案、质量监控办好案“四项职能”,着力实现侦查破案从各自为战向警种合成、资源制约向信息共享、传统侦查向技术破获、被动应付向主动作为的“四种转变”,为集群打击、警务协作、能力提升打牢基础。
同时,集中刑侦、网侦和城区4个公安分局等专业民警,组成合成作战专班,模块化编组、一体化工作,对不同性质案件分类进行专业研判,实现各作战单元在同一空间中融合互通,锤炼锻造一专多能的实战队伍。严格落实现场勘查“一长四必”的要求,建立刑事技术串并比对结果报送制度,强化技术合成,综合运用各种专业手段和技战法,整合视频监控和人员动态、车辆、网络等轨迹信息,力求快速破获案件。
突出实战服务,全力推进破案攻坚
兰州市公安局突出实战服务,重点做好定向式服务、差别化和主动性服务。他们牢固树立情报主导警务的工作理念,把有限的案件线索,及时汇总到合成作战中心,开展定向分析研判,精准定案、精细定人、精确定位,力争第一时间锁定目标,攻坚突破。1月以来,通过DNA研判指令,精准破获案件8起。3月,通过排查嫌疑人作案车辆信息,抓获3名犯罪嫌疑人,破获24起冒充警察招摇撞骗案。
同时,按照“大案同步上案、小案按需上案”的原则,有差别地调用侦查资源,既提高了服务实战的效率,又防止了侦查资源过度使用。合成作战中心建成运行以来,下发合成研判指令65条,破获案件81起,抓获犯罪嫌疑人55名。针对“盗抢骗”等侵财案件打不透、打不深、打不彻底的难题,通过整合关联案件信息资源,结合嫌疑人作案手段和特点,串并分析与其轨迹信息相吻合的案事件,深度挖掘有价值的线索,并形成研判指令,及时推送作战单位,加强调查取证、扩线侦查,有效提高了深挖破案的实效。