甘肃省统计局副局长陈波在全省1%人口抽样调查新闻发布会上的讲话

省政府1%人口抽样调查领导小组办公室主任

省统计局副局长陈波

(2015年10月10日)

　　大家好！今天我在这里与大家见面，主要是谈一谈我省2015年1%人口抽样调查的有关情况。通报的主要内容:一是开展1%人口抽样调查的主要目的；二是这次1%人口抽样调查的主要内容及总体安排；三是我省1%人口抽样调查的进展情况和下一步工作安排。

　　 一、开展1%人口抽样调查的主要目的

　　开展2015年1%人口抽样调查主要是全面了解2010年以来我省人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为总结我省国民经济和社会发展“十二五”规划、制定“十三五”规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施经济转型与可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。

　　 二、1%人口抽样调查的主要内容及总体安排

　　这次1%人口抽样调查在全省14个市州、兰州新区及所属86个县市区进行，共抽取1077个乡镇街道、1720个调查小区，调查对象为小区内的全部人口(不包括港澳台居民和外国人)，共约43万人。

　　调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。调查时点为2015年11月1日零时。

　　我省1%人口抽样调查工作将在国务院和省政府1%人口抽样调查领导小组的统一领导下，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则组织实施。这次调查从2014年下半年开始，到2016年底结束，历时2年半时间。全部调查工作分为18个大项、61个小项，大致经过四个阶段完成。

　　第一阶段，今年10月31日以前，为调查的准备阶段。主要工作包括建立省、市、县和抽中乡(镇、街道)四级领导机构，落实调查经费和PDA设备的配备，整理编制村级抽样框、进行二阶段抽样、相关基础地图资料准备、绘制村级单位调查小区边界图、完善调查方案、宣传动员、试点培训、绘制调查小区地图、调查摸底、印刷各种报表手册等物资准备工作。

　　第二阶段，今年11月1日至25日，为调查的登记阶段。主要工作包括网络填报、PDA入户调查登记(包括网络填报户补登)、审核上报、事后质量抽查等。1—7日进行网络填报登记工作，1—15日进行PDA登记(包括网络填报户补登)和审核上报，11月25日前完成事后质量抽查工作。这一阶段，大约需要动员近4千名调查指导员、调查员和工作人员开展工作。

　　第三阶段，今年11月26日至2016年4月，为数据处理阶段。主要工作包括分级汇总和对主要数据进行评估等。调查的主要结果将于2016年1—2月以公报形式向社会公布，省级公报在国家公报后发布，市州级公报在省级公报后发布。2016年3—4月主要数据印刷出版。

　　第四阶段，2016年6月至2016年12月，为资料的开发阶段。包括全部调查数据的整理编印、调查资料的研究开发和工作总结等。

　　 三、前期准备工作进展情况和下一步工作安排

　　按照全国1%人口抽样调查办公室的统一部署，我省主要开展了以下几项工作：

　　(一)组建了各级人口调查领导机构。根据国务院办公厅《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》精神，为加强对调查工作的组织领导，省政府办公厅下发了《关于组织开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(甘政办[2014]160号)，对做好我省1%人口抽样调查工作提出了明确要求，并成立了甘肃省1%人口抽样调查领导小组及其办公室。

　　省政府文件下发后，各市、县积极行动，积极组建各级1%人口抽样调查领导机构。截至8月底，我省市县两级已全部成立1%人口抽样调查领导小组及办公室，抽中乡镇街道已全部组建1%人口抽样调查办公室。

　　(二)编制了各级人口调查经费预算。根据国务院和省政府的文件精神，我省编制了省市县三级1%人口抽样调查经费预算。目前，省市两级调查经费已全部经落实，县级调查经费已基本落实。

　　(三)制定了1%人口抽样调查工作计划。1%人口抽样调查是一项大规模的系统工程，必须周密计划，妥善安排，才能保证有条不紊地进行。我们根据《2015年全国1%人口抽样调查工作进度》，结合我省特点，制定了《甘肃省2015年1%人口抽样调查工作计划》。目前，各项准备工作都按照此计划在进行。

　　市县两级都已编制了《2015年1%人口抽样调查工作计划》，并按计划全面开展了各项准备工作。

　　(四)编制了村级单位样本框，抽取了村级单位样本

　　按照国家的统一安排，我们从今年5月份开始着手整理编制村级抽样框，并于6月10以前完成并上报国家。在7月18日的全国1%人口抽样调查村级样本抽取会议上，我省共抽取1720个村级样本单位。

　　(五)召开全省1%人口抽样调查办公室主任会议。7月9日，我省在兰州市召开了全省1%人口抽样调查办公室主任会议，全面安排部署了全省1%人口抽样调查工作。

　　(六)举办全省1%人口抽样调查综合试点及业务培训班。8月中下旬我省1%人口抽样调查综合试点及业务培训班分东西两片在天水市、嘉峪关市进行，共培训市县两级业务骨干240多人，用PDA入户摸底登记500多户。

　　(七)抽取最终样本，绘制村级地图。截至9月10日，我省已全部完成抽中1720个村级单位调查小区的划分工作，并已抽取最终调查小区样本，现正在进行调查小区样本的核查工作(14个市州，86个县区市，1077个乡镇街道，1720个村)。截至9月底，我省已全部完成村级单位地图的绘制和上报工作。

　　(八)及时制作和发放调查物资。截至10月10日，已将这次调查所需物资全部制作完毕并发放到所有县区市。(调查员证件、户主姓名底册、调查表、调查户一封信、笔记本、手提包、调查公告、宣传画等)

　　现在距人口调查登记的标准时点11月1日只有20天时间了，我省1%人口抽样调查已进入关键时期，调查已到了临战阶段。省人口抽样调查办公室将全力抓好调查的摸底和登记工作，确保我省1%人口抽样调查取得圆满成功。