全力打好“十三五”开局之战 筑牢率先全面小康之基 嘉峪关市坚决贯彻省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神

　　省委经济工作暨扶贫开发工作会议召开后，嘉峪关市立即召开市委常委会，传达学习省委书记王三运、省长刘伟平重要讲话精神，研究部署贯彻落实的具体措施。

　　2015年12月31日，嘉峪关市召开市委经济工作暨扶贫开发工作会议，安排部署贯彻省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神以及全市当前和今后一个时期的工作，以务实有效的措施全力打好“十三五”开局战，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

坚定不移推动经济转型升级

　　嘉峪关市经过统筹考虑，把2016年地区生产总值增长的预期目标确定为8%。市委书记郑亚军说，这一指标是在分析“一带一路”政策叠加机遇，按照省委确定的发展目标和方向，以及嘉峪关的发展条件和区位优势的基础上确定的，是积极的、也是可行的，是通过攻坚克难、持续努力可以实现的。为此，将在明年经济工作中抓好“四个着力”：

　　一是着力推进供给侧结构性改革。做好加法，突出新能源、装备制造、新型煤化工等重点产业，引进一批关联性强的补链项目；做好减法，全力支持酒钢集团打通供需通道、消化库存产品，走出去开拓市场、摆脱困境；做好乘法，深入实施创新驱动战略，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，放大创新创业的乘数效应；做好除法，稳步推进国企、财税、金融等重点领域改革，最大限度破除发展的体制机制障碍。二是着力培育新增长点。以文化旅游为龙头，实施好丝绸之路文化博览园等项目，加强区域合作联动，推介特色旅游产品，推动旅游目的地城市建设。三是着力拓展发展空间。抓住“一带一路”重大机遇，办好铁三赛、房车博览会、国际短片电影展，支持重点企业加快走出去步伐，构建更加通达的交通运输网络，提升丝绸之路经济带重要节点城市的支撑能力。四是着力保障改善民生。进一步加大财政向民生倾斜的力度，办好省市惠民实事，实施好棚户区改造工程，不断提升教育、医疗、文化等社会事业发展水平。严格落实党政同责、一岗双责，有效防范各类安全事故发生，全力维护社会和谐稳定。

全力建设宜居宜游、幸福美丽的现代化城市

　　作为资源工矿型城市，受自然、历史、经济等因素影响，嘉峪关市在城市规划、功能分区、管理体制、服务居民和游客等方面还需努力，必须走科学化、集约化、景观化、精细化的城市发展道路，加快由资源工矿型城市向休闲消费型城市转变。

　　嘉峪关市将突出规划引领，加快推进“多规合一”，把长城文化、丝路文化等文化元素融入城市建设，培植城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。注重集约高效，合理布局城市综合体、专业市场和商贸区，推进集约城市、海绵城市建设，为群众生产生活创造便利条件。加强生态建设，把好山好水好风光融入城市，让城市充满绿色，让人与自然和谐相处，形成一街一景、景城一体的生态格局，着力建设国家生态园林城市。强化依法治理，推行人性化和制度化管理，推广城市服务PPP模式，建设数字城市、智慧城市，提升城市治理效率。

　　嘉峪关市将把“以人为中心”的理念贯穿城市建设管理始终，弘扬开放包容、创业创新的精神，将公共服务扩大到务工人员和外来游客，不断增强城市的亲和力和群众的获得感。

推进更高标准、更高水平的扶贫开发

　　今天领先不等于明天领先，现在领先不等于永远领先。省委对扶贫开发工作抓得紧、抓得细、抓得实，也抓出了成效、抓出了亮点、抓出了特色。嘉峪关市将自我加压、树立更高标准，在确保农村居民收入持续稳定增长上狠下功夫。

　　为此，嘉峪关市将以农民增收、农业增效、农村发展为主线，用城市化标准改造农村，用工业化的理念发展农业。加快推动农业结构调整，发展富民增收产业，进一步拓宽农村居民增收渠道。加大以城带乡、城乡融合的力度，推进基础设施向农村延伸，改善农村整体面貌。构建城乡均等的公共服务体系，更加关注困难弱势群体，确保他们不在全面小康中落伍掉队。推动农村土地承包经营权抵押担保贷款，鼓励金融机构在农村设立服务网点，增强金融资源对农业发展的带动能力。发挥驻村第一书记、挂职干部、帮扶工作队作用，抓好村级组织换届，增强村级班子服务群众、推动发展的能力。

　　嘉峪关市将实施抓落实“一把手”工程，建立健全抓落实的监督检查、问责问效、考核评价机制，引导各级党员干部强化担当精神，弘扬求真务实作风，凝聚干事创业的合力，确保“十三五”发展开好局、起好步。（记者曹义成）