为社区减负才能回归服务群众的本位
在第二批党的群众路线教育实践活动当中,兰州市城关区将活动开展与深化改革紧密结合,立足以体制机制改革推动群众工作扎实开展,将着力点放到基层这一联系服务群众的一线阵地,研究探索出了街道社区行政分离改革这一“破冰之举”,并在铁路东村街道试点实施,有效解决了服务群众“最后一公里”问题,实现了“行政化社区”向“服务型社区”的全面转型,为社区更好地服务发展、服务改革、服务群众、服务党员提供了坚实保障。(相关报道见10月15日《兰州日报》四版)
社区是社会的细胞,是百姓之家。社区工作直接面对广大居民群众,直接关系着党委、政府的形象,也是加强社会管理的基础。社区工作的主要内容是对居民负责,为居民服务,承担着组织群众、教育群众、服务群众的基本职能。但是,在实际工作中,我们身边不少社区干部,每天忙于应付各种会议、表格、检查、评比,影响了服务群众的本职工作;还有很多职能部门将任务分派到社区,也占用了大量的人力物力,这样的现状使得社区行政化日趋严重,社区工作人员没有时间深入到社区居民家中,无法及时了解社情民意。这也使得不少社区干部难与群众打成一片,群众路线实践活动难以深入推进下去。
社区工作说一千道一万,最重要的还是“服务”二字,但是现实却变成了为相关职能部门负责,为相关职能部门服务。这种现象造成的直接后果就是社区对居民的服务不够,彼此之间互动不够,从而导致在一定程度上让居民对社区产生不信任感,同时也挫伤了一部分社区工作者为居民服务的热情。为此,在铁路东村街道的这次试点,要求社区统一承担各职能部门延伸到社区的各项行政事务,从体制机制上推进社区政务、行政政务分离,扭转社区居委会职能不清、定位不准的问题,用科学有效的方法来实现社区基层组织服务群众的本来功能。事实证明,这些“减法”的确让基层干部从繁杂的行政事务中解放出来,将更多的时间和精力用到全心全意为群众服务上来。
社区工作本来就是一个事无巨细的事业,样样都要管好做好,因为事关民生,所以来不得半点马虎。因此,通过铁路东村街道的成功试点,我市的各街道党工委都应积极采取行动,探索街道社区工作的新方法、新模式,将社区工作从繁重的行政事务中解脱出来,不断提高社区组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的能力的和水平,让社区工作回归到为民服务的本位,让社区工作人员把更多的时间和精力花在为居民办实事上,这才是民生所望。