云南省委书记李纪恒谈滇中城市经济圈一体化加强区域生态同保共育

中国环境报记者蒋朝晖昆明报道 云南省委书记李纪恒日前在滇中城市经济圈一体化发展现场推进会上强调，要扎实推进生态环保等六个一体化，在推动生态同保共育、提高经济圈资源环境承载能力上实现突破。

李纪恒指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不能走先污染后治理的路子。滇中城市经济圈地缘相连，集中了全省2/3的坝区，生态环境总体水平保持良好，森林覆盖率超过50%，矿产资源储量大、经济价值高，人文资源丰富。加快滇中城市经济圈一体化发展，有利于节约集约利用资源，有利于加大自然生态系统和环境保护力度，是促进云南集约发展、协调发展、绿色发展的战略选择。

李纪恒要求，围绕滇中城市经济圈一体化发展的总体目标定位，各地、各部门要以区域基础设施一体化和生态环境保护为优先领域，以优化区域分工和产业转型升级为重点，以资源要素空间统筹规划利用为主线，以构建长效体制机制为抓手，扎扎实实推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化，健全功能完备、布局合理的城镇体系，提升中心城市辐射带动能力，加快推进滇中城市经济圈一体化发展。

李纪恒强调，要始终把良好的生态环境作为支撑滇中城市经济圈发展的最大优势和重要资本，大力加强生态建设，有效治理环境污染，促进区域经济系统与生态系统的良性互动和协调发展，不断增强可持续发展能力。

一要共同构建生态安全格局。构建以“三江”、“六湖”、“三大水系分水岭”为骨架，以重要生态功能保护区、重点环境功能保护区、重要生态安全节点为支撑的区域生态安全格局。以环境分区控制为基础，优化经济发展布局和产业结构，大力发展低水耗、低排放型经济，节约集约利用资源，划定生态保护红线，减缓和避免对重要生态（环境）功能保护区域的影响，提升滇中城市经济圈生态（环境）承载力。

二要加强区域生态同保共育。统筹实施生态同保共育，推进重要生态功能保护区建设，强化跨行政区域自然保护区的共建共管，优化区域景观生态格局，加强退化陆地生态系统修复，合力构筑生态安全体系，维护区域生态安全。

三要协同开展区域环境联防联控。要推进以跨界水污染防治、大气复合污染治理、废弃物处置、重金属污染治理、森林火灾防范等为重点的区域环境联防联控，推进环境基础设施共建共享。