老实人 好干部————追记中共镇原县委副书记、县长赵培军
编者按：赵培军，1963年4月出生于宁县新庄镇咀头赵村一个农民家庭。先后担任宁县湘乐镇长、镇党委书记，正宁县委常委、组织部长、县委副书记，镇原县委副书记及县长。6月3日，在召开全县重点工作推进会时，突发脑溢血，累倒在工作岗位上。6月10日下午2时10分不幸去世，时年51岁。近日，记者先后来到镇原县、正宁县和宁县的县乡村组、机关农户，沿着他生前工作和生活过的足迹，在感动中遍寻好干部赵培军的故事。
老实人 好干部
——追记中共镇原县委副书记、县长赵培军
2014年6月3日，是镇原县县长赵培军生前工作的最后一天。
和往常一样，早上7点半，他开始了快节奏的工作：
利用早餐时间，边吃边和办公室人员交流了全天的工作安排；
不到上班时间，就开始听取几个乡镇、部门工作汇报；
召集县长办公会；召集重大项目建设协调会……
为了不让来访的群众久等，会议间隙，他又先后接待了三拨反映困难和问题的群众。送走来人，已是11点30分。他又与发改局负责人商议外出衔接项目事宜，直到中午12点一刻。
午饭时，他说这几天头疼得厉害，同事劝他多休息。但从饭厅出来，赵培军还是直接回了办公室，批阅处理文件，准备下午会议上的讲话……
下午2点半，镇原县重点工作推进会在政府召开，赵培军做主题讲话。讲到第二个问题，突然，他用手托住了头，话筒中传出他自言自语的声音：“嗳哟，头咋这么疼？”
会场内响起了一阵嗡嗡声：“赵县长咋了？”“是不是太累了……”
坐在前排的几个同志说：“赵县长，要不休息一会儿吧？”
赵培军没有回应大家。停了几秒钟，他喝了口水，抖了抖精神继续讲道：“我们要扎实苦干，全力推进各项重点工作……”
这时，只见他脸色发青，汗水涔涔。他努力地环视了一下会场，歉意地笑了笑，断断续续地说：“头疼得很，啥都想不起来…”话音未落，人就倒了下去……
“培军、培军……”
意外太突然，整个会场的人都慌了。在有经验的同志主张下，大家拿来毛毯，抬他慢慢躺在上面。“120”来了，紧张的检查、急救、转院……可惜，赵县长再也没有醒来……
6月10日，下午2时10分，因突发脑溢血，在北京专家的联合会诊抢救下，昏迷7天的赵培军还是停止了呼吸，年仅51岁。
（一）他走得太突然，他给我们留下无尽的思念
37天前的4月28日，赵培军当选为镇原县人民政府县长。
在任职发言中，赵培军郑重承诺：“要把改善民生作为第一使命，聚焦群众关心关注的就业、就医、上学、行路、用电、吃水、住房等热点、难点问题，下决心为群众多办实事、好事。”
当选第二天，他来到镇北公路建设现场，查看开工情况，协调存在问题。在那里，他明确要求，镇北公路建设立即全线开工，尽快打通这一县城出行的“肠梗阻”；也是在那里，他明确提出了今年建设200公里通村道路，破解群众出行难题的目标任务。
随后几天，他连续上工地、进企业，走访群众，调研重点项目和城市建设工作。很快，《镇原县小城镇建设管理办法补充意见》出台；全县城乡环境综合整治活动开展；县城滨河南路，6条背街小巷，6处停车场建设启动实施；县城8座公厕建成投用；109名临时代课教师的工资问题得到妥善解决……
5月上旬，他带领农口部门负责人，连续4天天亮出发，披着星星返回，先后深入殷家城、三岔、方山、中原等8个乡镇调研指导农业生产。
下旬，在他主持下，集中召开了扶贫示范点建设协调会、重点企业排洪排污建设协调会、县城污水处理厂建设推进会、项目工作推进会、全县重点工作安排会等，并利用周末和晚上，主持召开了两次政府常务会和4次政府党组集体学习会。
不到半个月，他挤时间听完了全县19个乡镇的工作汇报。
端午节放假期间，他没有休息，先后主持了抢抓机遇加快发展动员大会，召集了招商引资重点项目推介暨投资环境说明会。
6月3日，感觉身体不适的他，在服用降压药物后，还是照常开始了一天的工作。
7个多小时后，他倒在会场……
“赵县长到任这段时间，几乎从早上起床到凌晨休息，每天十几个小时，都是在工作中度过的。”说起赵培军，镇原县政府办干部范文通的眼圈湿润了。县长办公室就在综合办公室的对面，范文通望着县长办公室说：“我总觉得，赵县长会脚步匆匆地从办公室出来，和大家说话”。
可是，门却一直没有再打开。
（二）他是个好人，他和群众心贴心，把农民当亲戚
1963年4月，赵培军出生在宁县新庄镇咀头赵村的一个农民家庭。从农村走出来的他，骨子里有着一股对农民的亲近。
2011年9月，赵培军调任镇原县委副书记，分管“三农”和信访工作。两年多来，他跑遍了全县19个乡镇141个行政村。
前年年初，全省“联村联户、为民富民”行动开展后，针对镇原县贫困面大、贫困程度深的现状，作为全县双联工作领导小组组长，赵培军走乡串村访民意，“解剖麻雀”找对策，创造性地提出“六抓四帮”的工作机制，确定每个县级领导按照贫困程度倒排序联系最贫困的2个村、5个贫困户，做到了贫困村、贫困户的全覆盖。
上肖乡路岭村是镇原县最贫困的村子之一，也是庆阳市确定的双联行动扶贫攻坚试点村。为把路岭村打造成脱贫致富的“示范田”，两年来，赵培军先后40多次来到村上。
去年7月一个月内，他在村里驻扎了10天，先后帮助村上制定了《路岭村小康建设规划》《2013年双联行动帮扶工作规划》和《肉牛产业发展规划》，整合实施项目21个，完成投资1400多万元。
付一山组是路岭村最偏远的两个山区组之一，村里有位叫刘军元的群众，有30多亩耕地，但条件差、收成薄，老婆孩子都不愿意守，出外打工混自己去了。赵培军入户了解情况后，动员他把在外打工的老婆孩子“召唤”回来，借助双联贷款，依托合作社发展种草养羊。不到两年时间，如今刘元军家的羊群已壮大到120只，还有1050只放养鸡，24窝土蜂。老刘不仅成了村上的小“暴发户”，家庭也变得和谐美满了。
曾经的“烂杆人”成了“致富户”，刘元军说：“扶贫贷款好，合作社的技术帮助也大，但最主要的，还是咱赵县长对我的支持和鼓励，要不我哪有胆子搞养殖哩。”
孟坝镇峁合村段西科、段海字、任建栋等3户群众，是赵培军双联行动的联系点。今年64岁的段海字在赵培军的指导下，种了18亩全膜玉米，养了3头牛、5只养羊，栽植了2亩葡萄，去年收入3.5万元。
“赵县长每次来都要到羊舍、牛圈里看看。今年3月，他还给我说，‘全膜玉米产量好，要继续种哩’。”段海字回忆，赵培军第一次来他家，就坐在院子那只“马扎子”上。因为第一次见县上的领导，自己有点紧张。赵培军却说，“你来，往我跟前坐，不要拘束，我也是农村长大的。”
“他是个好人，朴朴素素地，能和群众说到一块去，真正是咱老百姓的‘父母官’。”段海字说。
两年多来，赵培军先后9次看望这些“穷亲戚”。
“谁日子过得好好的愿意来上访？”对待上访群众，赵培军总是设身处地地为他们着想。他的办公室永远为群众敞开着，他的手机对群众一直畅通着。
屯子镇寨地小学原临时代课教师郑淑秀，在教育岗位上工作了20多年，期间两次招考，都因不符合条件没有转正。为此她经常到信访局缠访闹访，接访一线工作人员一见她就“头疼”。
去年年初，赵培军主动接访了她，并通过村组干部对她的情况作了进一步了解。得知她的丈夫因病去世、孩子上学、自己患有乳腺癌等情况后，他亲自登门向郑淑秀讲政策，安排县乡民政部门给予临时救助，并协调为她安排了每月1200元的社会公益岗位。生活稳定下来后，郑淑秀再没有上访过。
就在他这次住院期间，郑淑秀先后两次打电话到信访局，询问赵县长在哪个医院，想去看看他。听到赵培军去世的消息后，郑淑秀哭了，她逢人便说：“好人走了，赵县长是我们的大恩人。”
“一个上访户，这样感恩、牵挂一个县长，这让我们既意外又感动。”镇原县信访局局长魏廷胜说。
去年汛期，多日阴雨导致庆镇二级公路修建过程中堆积的土方滑塌，城关镇金龙村形成了堰塞体，出现险情。由于信息报送延误，金龙村20多名群众集体到县委上访。
正要参加会议的赵培军严厉批评了值班人员，立即电话通知信访、水务和城关镇负责人奔赴现场，组织排险。就在大家全力施工当中，赵培军赶来了，他没有打伞、没穿雨鞋，徒步涉过一尺深的积水和淤泥，坚持现场指挥，直到险情排除。后来才知道，他是从会场直接赶过来的。
“我们不能就信访做信访，群众的诉求，能解决的必须想办法解决，解决不了的也要把情况了解情楚，把工作往前做。”这是赵培军对信访工作的“独到见解”。
在镇原工作期间，他亲自召开信访联席会议29次，安排解决重大信访案件80多起。
“他把老百姓的困难和疾苦，看得比天还大。”这是见过他的群众的共同感受。
（三）他是个好官，他用心谋事，有远见、敢担当
不管是在乡镇，还是在县上；不管是做副职，还是当“一把手”，他留给大家的，是勤政务实，敢于担当的作风，是一个共产党员对党的忠诚，对本职工作的热爱，对人民的无限深情。
镇原是一个有着50万农民、169万亩耕地的传统农业大县，也是一个国家重点贫困县。如何更好地发挥土地资源优势，破解干旱少雨这一制约因素，是他到镇原工作后思考最多的一个问题。
在他主抓下，2011年，镇原县建立了全膜双垄沟播技术推广责任制。2013年，全县全膜粮食面积达到108万亩，今年又完成种植114万亩，仅用两年时间，镇原就发展成为全省5个“百万亩全膜粮食”生产重点县之一，全膜粮食成了大旱旱不垮、晚霜冻不死的“铁杆庄稼”。
为了把农业结构调优，把农业产业做强，他从面上的产业总体布局、点上突破口的选择，到具体抓手措施的确定，都进行了深入的调研，提出了“全县草畜、塬面苹果、山地苗林、川台瓜菜”的农业发展思路，得到了县委、县政府和干部群众的一致认同。
围绕这一思路，按照现代农业发展趋势，他提出以全膜粮食和草畜产业为突破，以发展川区现代农业为切入点，亲自修改把关，主持起草了草畜产业、肉羊产业、肉鸡产业发展等意见，完善了全县农业发展规划体系。实践证明，他的思路是正确的、符合镇原实际的。2012年，镇原县被省委、省政府命名为全省肉牛产业大县；2013年，被农业部、财政部命名为全国产粮大县。
中盛农牧公司3600万只肉鸡全产业链项目，是镇原县招商引进的一个西北地区农牧产业领域的“领军工程”，也是赵培军担任县委副书记和县长期间主抓的一个项目。
“服务中盛公司，就是服务全县农业产业。不但要‘扶上马’，还要‘送一程’”。为了支持培育这一“龙头”产业，两年多来，他先后40多次到中盛公司现场办公，推进厂区门前道路、污水管道、生活综合服务区建设。如今，中盛公司已完成投资11.6亿元，建成日屠宰加工白羽肉鸡4万只的完整产业体系。公司发展肉鸡养殖小区7个，投产养鸡场21个，养殖肉鸡510万只，屠宰加工230万只，成为西北地区肉鸡养殖加工行业的“大哥大”。
徐建峰是中盛集团公司的总顾问。说起赵培军，60多岁的他动情处竟放声悲哭。他说：“集团公司在好几个省有项目，我和许多官员打过交道，但是像赵培军这样的领导，确实再没有见过。他就像我们公司的员工一样关心企业、支持企业。”
宁县湘乐镇地处山区，荒山多、风沙大。从1995年担任湘乐镇镇长开始，赵培军一顶草帽、一双黄胶鞋，每到一个村子，都要上沟下洼察看地形，制定荒山绿化计划。在湘乐镇担任镇长、书记8年时间，他带领干部群众坚持造林2万多亩，全乡的森林覆盖率达到百分之四十，被省政府命名为国土绿化先进单位。
如今，当年他带领干部群众栽植的树木，已经郁蔽成林。和他一起工作过的同事任军祥说，到国家正式提出实施退耕还林还草政策的时候，湘乐镇已经找不出一整块可以栽树种草的荒地了。
当年，他组织群众修建的通村道路，不管是线路规划还是路面设计，都具有前瞻性。2010年，宁县实施通村油路工程时，湘乐镇的好几条路，既不涉及改道，也不牵扯拆迁，群众损失少，政府负担轻，工程进展快。
在他担任正宁县委组织部长期间，当时许多行政村还没有村级活动阵地，公务一般都在村支书家里办理。针对这一现状，赵培军提出压缩组织部办公经费，同时各方争取，率先在正宁县各行政村逐步建立起了村级阵地。2008年，正宁县被庆阳市委命名为全市基层组织建设先进县。
2005年，县上调整乡镇领导班子时，他提名彭文德担任五顷塬乡乡长。会上有人提出反对意见：“比他资历老、经验丰富的干部都没提拔担任乡镇正职，彭文德凭啥？”
赵培军据理力争：“五顷塬乡是全市唯一的少数民族乡，山大沟深，自然条件艰苦。彭文德在这里一干就是10年，从副乡长、副书记到经委主任，一直坚持在全乡最偏僻、最艰苦的三个回族村联村、扶贫，从来没有向组织提过任何要求，谁能做到？”
实践证明，他的识人用人是准确的，彭文德认真负责、作风严谨，赢得了干部群众的一致好评。
有一年，县委多个部门出现人员断层，在选人调人上班子意见有分歧。赵培军建议扩大选人用人视野，面向全县机关事业单位公开招考工作人员。随后，经过单位推荐、组织报名、知识测试、现场答辩、组织考察，16名年轻优秀干部进入县委机关。
此后，公开招考也成为正宁县组织人社部门选拔干部的常态。
（四）他纯朴本分，他的农民本色没有丢
“我是从农村走出来的，小的时候上学睡麦草埔、吃冷馍馍，如今有了这份工作，我非常知足。”这是赵培军生前常说的一句话。
前些年，陇东地区正在发展烤烟产业。湘乐镇莲池村的梁怀印计划栽植20亩烤烟，可家里劳力少，眼看调回来的烟苗就要枯萎。在湘乐镇担任镇长的赵培军下乡路过时看到这一情况，不容分说就和同行的干部一起下了地。
“当时赵书记一到地里，就卷起裤管，拿过扁担去挑水……”得知赵培军去世的消息，那些感动自己的回忆，梁怀印说不下去。
正宁县委组织部的李振辉仍然记得，赵培军在正宁工作期间的点滴。一次县委修补职工宿舍后，他帮赵培军收拾卧室，发现他的洗脸毛巾棉线都扒开了，还破了一个洞；床边的一双拖鞋，鞋底也快断裂了。李振辉把毛巾和拖鞋都给换了新的。赵培军知道后念叨说，那双拖鞋，还是他从湘乐镇穿过来的。
就在他当选县长不久的一天，甘肃电视台来庆阳录制一个节目，需要他出镜。见他穿了好几天的白衬衫出现褶皱和污渍，办公室工作人员建议他换一件，可在他单位卧室的柜子里，楞是找不到一件像样的。
办公室的同事们都说，跟赵县长出差，每次吃饭总是简简单单一碗面，吃得饱就行。他下乡调研，大部分时间穿的是几十元一双的廉价运动鞋，他说，运动鞋穿着舒服，也方便。
赵培军兄妹5个，除了他和弟弟在外工作，三个妹妹都在家务农。已经73岁的父亲，至今还侍弄着5亩耕地。参加工作33年，平时只要空闲回家，他都要帮着父亲下地干农活。村里人都说，他的农民本色没有丢。
去年7月，父亲因为心脏病复发，在市医院住院期间，他一边照顾父亲，一边参加市上的会议，有时候急匆匆地回镇原办公，晚上又返回西峰照顾老人。他放心不下父亲的病，就把老人什么时间吃、吃啥药、吃几片列成一个清单，叮咛弟弟妹妹不要疏忽大意。
去过他老家的同事，都感到吃惊。他们家住的还是2002年修的5间砖瓦房。家里的那台长风牌洗衣机，还是1988年他与爱人王芳梅结婚时买的嫁妆。
王芳梅说，“老赵是个犟脾气”，每年春节，都坚持带她们母子回老家，一方面陪陪老人，另一方面，也是为了躲开拜年送礼的人。
他的大妹夫崔贵平曾是一位民办教师，但招考转正都差条件。为此他找过赵培军，希望这位掌权的室兄哥能说说话，替自己变通一下。不料赵培军断然拒绝：“你的教龄、文凭都不符合政策规定，你叫我给别人怎么张口？”
妹夫从民办教师岗位被辞退后，至今仍在家里务农。
到镇原工作后，赵培军经常去粮食局隔壁的一家发屋理发，跟老板王师傅熟悉。去年冬天，王师傅因为暖气费的事情与供暖公司发生口角，想借赵培军的面子把事情了一下，结果找到他跟前，却碰了一鼻子灰。
今年端午节前一天，原来的一位下属想去看望他。给他打电话，他说：“你来干啥呀，我还忙着呢。好好干工作，就是对我最好的表示。”这位下属不甘心，端午节那天登门拜访。到门口一听，屋子里有电视声，也有人说话，可是敲了半天，门硬是没有开。
说起赵培军，熟识他的人都说，他对自己要求太苛刻了。今年5月，因为头痛、颈椎疼，他挤时间到医院打过三次针。医生建议他休息治疗，他却每天早出晚归，顾不上打一次针。
“他总是说忙，最后把自己耽搁了。”一提起丈夫，爱人王芳梅就哭得说不下去。她说他们结婚26年，他常年在外地工作，照顾不了孩子管不了家；
她说老赵曾经给她许诺，等退休后就回老家，种点菜，陪着她；
她说她等了26年了，这次，老赵也跟以前一样，只是出了一趟远门……
捧得一颗心来，不带半根草去。
斯人已去，长歌当哭。赵培军因公去世后，百度庆阳吧、镇原吧、QQ空间里、微信上，人们用凄切的话语，寄托哀思，表达对他的怀念——
网友gogoolw2010写道：忠魂已上九重天，潜山垂首，茹水亦凝咽。
网友沉默是金写道：田间地头问农事，工业园区绘蓝图。整饬风纪顺民意，千村万户传美誉。
网友恪守文本写道：县长之任虽短促，为民有益政声清。不求达练人情老，却使民心辨仕贞。
网友石松写道：有口成碑惊后世，无才树传忆培军。赵县长，我们怀念你！
他去世后，庆阳市委组织部专门为他撰写了一副挽联：
汗水洒三县，政声永在痛失好干部；
忠厚贯一生，风范长存悲悼老实人！