庆阳市环保局党组2014年“五个坚持”推进党风廉政建设“两个责任”落实
2014年，庆阳市环保局党组五项措施落实党风廉政建设“两个责任”，有效改进了工作作风，确保了干部职工干净干事。
一、坚持系统化部署，精心谋划打基础。年初，局党组在全市环保局长会议和全局职工大会上对全市环保系统党风廉政建设进行了全面系统的安排和部署，印发了《2014年全市环保系统党风廉政建设工作要点》，明确了全年工作思路、重点任务、主要措施和基本要求，层层签订了责任书，做到了党风廉政建设与中心工作同安排、同检查、同考核、同落实，形成了“两促进两落实”的工作机制。
二、坚持科学化分责，落实责任强支撑。一是逐级分解责任，层层传导压力。制定了《局党组分解落实两个责任的通知》和《推进落实两个责任的意见》，将主体责任和监督责任分解落实到每个班子成员、每个科室单位，从安排部署等六个方面提出具体明确的落实措施，做到了责任界定科学、责任分解恰当、落实措施具体、责任分工明确。二是编制流程图表，实施挂图作战。组织力量将“两个责任”的相关内容归纳为八种表格、三种图表，编制了全局落实“两个责任”的工作手册，绘制了“图表式分责、链条式传导、网络式覆盖、倒逼式追责”图，清晰、直观、简明地反映出各个岗位的责任，各个环节、各个阶段所要做的工作。三是定期督查约谈，推进责任落实。采取定期召开“两个责任”落实推进会议、分层约谈、听取汇报、实时督查等方式，了解掌握工作进展情况，及时研究解决责任落实当中存在的问题。四是严格责任追究，落实问责措施。按照尽职免责、失职追责的原则，对3名履职不到位的同志进行了诫勉谈话，对5名上班迟到的同志进行了内部通报批评，对2名涉嫌经商办企业的同志进行了批评教育。
三、坚持系列化推进，深化教育筑防线。一是开展了群众路线教育。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员干部全面系统地学习活动规定的各项内容，群众观念和宗旨意识得到强化，为民务实清廉作风得到培养。二是开展了反腐倡廉形势教育，及时组织干部职工学习中央、省委、市委有关党风廉政建设的会议和文件，提高干部职工对反腐倡廉重要性、艰巨性和紧迫性的认识。三是开展了反腐倡廉警示教育。组织干部职工学习典型案件剖析材料，观看《污染的代价》等警示教育片，参观反腐倡廉展览，利用本系统出现的相关案例开展警示教育，用身边的事教育身边的人，引导大家以案明纪、以案学法。四是开展了革命传统教育。组织干部职工到市内革命传统教育基地参观学习，缅怀革命先烈，重温革命历史，接受传统教育，促进了南梁精神的传承和发扬光大。
四、坚持常态化发力，刹风整纪转作风。一是抓“四风”问题整治。结合党的群众路线教育实践活动，组织全局上下深入查摆“四风”突出问题，制定整改措施116条，目前已基本整改到位。二是抓不作为慢作为问题专项整治。制定了整治方案，进行了周密部署，开展了深入自查和重点督查，有力地推动了在位不作为、有位慢作为、履职不到位和环境执法监管乏力等问题的解决。三是抓效能风暴行动。对年度效能风暴行动进行了全面安排，提出了改进作风、转变职能、优化服务三个方面10项具体任务措施。坚持月抽查、季通报、半年督查等办法，跟进落实效能风暴行动任务，认真开展作风效能明查暗访，发现问题及时通报曝光。四是组织开展了民主评议政风行风工作。搭建了网上评议平台，通过网络和评议大会等渠道，诚心实意地接受社会各界的评议和监督，发现问题和差距，及时查纠整改。五是修订完善了各项管理制度，规范了机关管理。按照教育实践活动的总体部署，对各类机关管理制度进行了全面梳理，修订议事决策、工作流程、内部管理等制度35项。六是简化了办事程序。下放了审批权限，提高了办事效率，将县（区）环评审批权限从500万元调整到5000万元，将环评报告书的审批时限由60个工作日压缩到30个工作日，将环评报告表的审批时限由30个工作日压缩到15个工作日，方便了基层和企业。
五、坚持动态化跟进，强化监督堵漏洞。一是以落实中央“八项规定”为重点，深入开展了“三公”经费管理监督检查，通过实施半年一次的财务稽查、明察暗访、随机抽查等方式，对局属独立核算单位的财务开支特别是“三公”经费开支情况进行严格审查，及时发现纠正问题，堵塞管理漏洞。全年会议费同比下降12%，接待费同比下降14%，车辆运行维护费同比下降17%。二是以规范环境执法为重点，开展了环境执法专项督查。重点检查各级环境监察机构履职尽责、现场执法、环境违法案件办理、排污费征管及队伍管理情况，整改执法不规范、履职不到位问题2件。三是以维护群众环境权益为重点，开展了环境信访案件办理情况大回访、后督查。从受理登记、案件调查、问题解决、结果回复、档案资料管理等环节入手，促进了环境信访举报投诉案件的快捷高效办理。全年共接办627件，办结率达到99.8%。四是以提高重大项目环境管理服务水平为重点，开展环评审批检查，促进了服务态度改善和办事效率的提高。（庆阳市环保局 朱治军供稿）