甘肃严查群众身边“四风”和腐败问题扫描
让群众享有更多“获得感”
——甘肃严查群众身边“四风”和腐败问题扫描
金昌市金川区宁远堡镇原副镇长张福亨贪污问题、天水市武山县群众反映高楼乡八营村村委会文书优亲厚友损害群众利益问题……7月7日，甘肃省纪委再次集中通报了一批发生在群众身边的“四风”和腐败案例，内容多涉及农村基层组织工作人员挪用、贪污、优亲厚友等问题，相关责任人已被追责。
记者了解到，这是甘肃省纪委一个月内第二次通报类似案件。近期该省定西、武威、白银等9个市州和县区也加大了曝光力度。
今年以来，甘肃省各级纪检监察机关持续加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，以更加坚决的态度和更加果断的措施纠“四风”、拍“苍蝇”，使广大党员干部时刻感受到监督的“存在感”，让人民群众享有正风反腐更多“获得感”。
找准方向，对准焦点——解决“抓什么”
王明山是天水市麦积区石佛镇龙池村原村委会主任，在该村实施灾后恢复重建过程中，明知村民王某未建新房，无权享受国家灾后重建补助金，却违规将他人新建的房屋顶替在王某名下蒙混过关。后来，两人将2万元补助金平分。接到群众信访举报后，麦积区纪委立即展开调查。最终，王明山被开除党籍，并追究刑事责任。
该案查处后，村民拍手叫好。村民王明新说，连自己都管不住的人咋能当好我们的带头人。“群众利益无小事，‘两个责任’在基层落实不到位，压力没有传导下去，就会出问题。党员干部也要引以为戒、吸取教训，把守纪律讲规矩作为行为准则和自觉行动。”麦积区委常委、区纪委书记吴方勇表示。
甘肃省纪委的一项统计显示，反映乡科级及以下党员、干部腐败问题的举报仍呈上升趋势：今年1至5月，省纪委直接受理的反映乡科级及以下干部的信访举报问题中，贪污贿赂类同比增长41.8%(38.3%集中在农村)，违反财经纪律类同比增长46.6%，失职渎职类同比增长49.6%(乡科级占73.7%)。
问题，就是工作的方向。
早在去年第四季度，甘肃省委书记王三运就主持召开三个片区市县乡落实主体责任座谈会，确定了基层19个腐败易发多发领域，列举了存在的具体问题，要求地方和基层党委认真履行主体责任，切实加以解决。
“要把纪律挺在前面，紧盯扶贫资金、土地征收流转、惠农补贴、教育医疗、‘三资’管理、危旧房改造等方面损害群众利益的突出问题，加大力度、快查快处、严查严处，点名道姓公开通报曝光。”今年6月中旬，甘肃省委常委、省纪委书记张晓兰这样要求。
找准方向，对准焦点，什么问题突出就着重解决什么问题。甘肃省纪委专门制定了《查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》，并将2014年以来该省查处的100余件相关典型案例选编成册供工作参考，还召开加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题纪律审查力度工作推进会，明确需要着力查处的重点问题。
健全制度，完善措施——解决“怎么抓”
有群众信访反映：嘉峪关市峪泉镇政府民政干事朱某，在其负责惠农财政补贴资金发放管理中存在违纪行为。省纪委交由嘉峪关市纪检监察机关调查发现，朱某在明知农户账号不对的情况下，没有入户核实账户，将发不出去的惠农资金打入“变通账号”，以现金形式发放，造成27350元惠农资金是否准确发放到农户手中无法核实。问题查清后，朱某受到行政记过处分，被责令退赔惠农资金损失。
今年上半年，甘肃省纪委汇总梳理2015年以来发生在群众身边涉及乡科级及以下党员干部‘四风’和腐败问题线索2750件，第一批确定了89件重点问题，由省纪委督办，市州纪委牵头，组织力量直接查办。此案便是其中的一例。
记者了解到，今后，该省还将分批次向市州移交这方面的线索，由省纪委督办查处，并形成常态化。
强有力的推动，得益于甘肃省纪委结合当地实际制定实施了问题线索集中评估制度、综合协调配合机制、工作报告制度、月督导制度、定期通报制度、抓早抓小抓具体等多项制度、机制和措施，实现了共同“发力”、形成合力。
“众人拾柴火焰高，反腐败需要各方共同努力。”在甘肃省纪委副书记、省监察厅厅长王建太看来，各级纪委通过加强与审计、民政、财政、国土、农业等部门和司法机关的联系沟通，建立起群众身边“四风”和腐败问题信息共享、信访举报重要线索移送和纪律审查协调配合等机制，为形成上下贯通、协调配合、有序运转的完整链条发挥了积极作用。
上下联动，同频共振——解决“抓到底”
发生在群众身边的“四风”和腐败问题，绝大多数在基层，加上许多事情本身不大，容易不了了之。
“要把纪律和规矩挺起来、严起来，绝不能大事化小、小事化了!”以张晓兰为班长的甘肃省纪委班子的态度坚决：全省各级纪检监察机关对查处群众身边的“四风”和腐败问题要一抓到底，对重大问题直接调查处理，直接督办问责，不能层层批转。对畏首畏尾、得过且过、不敢负责、监督缺位的，将严肃追究责任。
王建太说，这样做才能有力度，才能查彻底、查到位。
据统计，今年1至6月，甘肃省各级纪检监察机关初核乡科级及以下党员、干部问题线索3392件，同比增长84.7%;立案1181件，同比增长61.3%;处分人数1332人，同比增长18%。
高频次通报曝光也在持续跟进。记者梳理发现，仅在甘肃省纪委官方网站的“曝光台”栏目，从6月份开始至7月22日，就通报相关问题达15次137起，向社会释放了执纪必严、常抓不懈的强烈信号。
与此同时，各地主动扛起责任，积极行动，群众身边的“苍蝇”不断被拍。
平凉市以群众举报的乡村干部腐败问题和组织农村“三资”清理清查为切入点，查处了灵台县龙门乡两任原党委书记弄虚作假虚报冒领国家退耕还林补助资金，泾川县玉都镇下坳村截留群众危房改造资金16万元等重大典型案件。
庆阳市坚持抓早抓小，多方拓宽案源，做到速战速决，及时处理，公开通报。市纪委在明察暗访中发现合水县吉岘乡政府向1户群众重复收费3600元的情况后，随即将线索转交合水县纪委办理，3天内就查清了问题，给予村支书党内警告处分，退还了重复收费，并进行了通报。(记者 姚志宏 王彬)
《中国纪检监察报》(2015年7月26日 第1版头条)