两只凤凰是官场生态的标本

    据报道，广西凤山县原县委书记、河池市副市长黄德意，擅自做主动用国家防治地质灾害资金5350万元，在出入县城的山壁上雕刻“凤凰壁画”，花费相当于县财政年收入的一半还多，被戏谑为“花5000万画了两只鸟”。事实上，这幅打着5000万旗号的壁画，实则花费不到200万，黄德意被指在该工程项目中收受了巨额贿赂。

    县委书记权力大，我们都知道，可县委书记的胃口有多大，我们一直探不着底。以前我省贫困县书记贪了1000万元，我们说他是个“大胃王”，可现在和黄德意书记一比，简直像做了缩胃手术的，在任几年间才贪这么点，人家一个大手笔，就是5000万的回流——真真是好任性好大胆。

    谁都知道，花5350万元刻两只鸟不值，就是实报实销花200万，也有个值与不值、能不能花的问题。很多人说这是形象工程，但我说这哪是形象工程，分明就是活生生的腐败工程。两只鸟要花这么多钱，群众自然是不信的，从简单的常识来判断，谁都看出，这里面的水分能活泼泼地涌成个趵突泉。

    你要说县委书记自己不知道，打死我也不相信。同样，你要说这样的工程如此没有创意如此没有意义，县委书记的审美水平和决策水平原来如此这样低，我就会笑你看不穿。请仔细想想，是不是经常看到一些让人“想不通”的工程上马，完全没有必要的地方非要建个什么高大上的建筑，一些还很完好的设施要好端端拆了重建……很多工程让你都觉得决策者简直是白痴，但即便这样，任谁也挡不住此类工程在众目睽睽、众人反对之下强行上马。现在看到这两只鸟，一下子就恍然大悟，果然我们并不比这些工程的决策者聪明多少，我们只看到了这些工程的“不必”和“不值”，但并没有看到工程给决策者个人所带来的巨大利好，站在人家的角度一想，所有问题都有了答案。

    前面说县委书记胃口大，胆子大，原因就在于权力过于集中并且失去监督。在目前的政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，县委书记这一角色，承担着发展经济、保障民生、维护稳定等繁重任务，责重权大，但同时因为处于权力中心位置，也更容易唯我独大，唯我独尊。很多县市远离政治中心，于上而言，是所谓“山高皇帝远”，而多年的政治生态，又让下面“敢怒不敢言”，在其任职范围之内，纪委也归其领导，所以少有对等的权力与之抗衡，少有有效的监督令其畏惧。如此情态之下，县委书记自己慢慢养成皇帝脾气，想干啥就干啥，想怎么贪就怎么贪，哪怕是多扎群众眼都无所畏惧。

    从去年2月底到今年4月，一年多时间内，从中纪委等权威渠道通报的消息中，至少有38名县委书记落马。这既表明了中央反腐倡廉的坚定决心，但也说明县委书记实在太容易“出事情”。从这一点来看，这两只红红的大大的凤凰，应该是县级官场生态的最具代表性的标本，尽管黄书记落马了，但我们希望这个标本不要被毁——以对后来者及其他县的太爷们能有所警示。蔡宁祯