上海上半年环境质量再提升 多项大气污染物浓度历年同期最低，劣Ⅴ类断面占比明显下降

中国环境报记者蔡新华 见习记者刘静

来自上海市环保局的最新数据显示，今年上半年，上海市环境空气质量再获提升。AQI优良天数为130天，优良率为71.4%。PM _2.5 平均浓度为54微克/立方米 ，较去年同期下降3.6%，较基准年2013年同期下降18.2%；PM ₁₀ 、SO ₂ 和NO ₂ 平均浓度分别为69微克/立方米、16微克/立方米和46微克/立方米，同比分别下降6.8%、5.9%和4.2%，均为历年同期最低。

同时，全市地表水环境质量总体较去年同期有所改善。259个考核断面的水环境功能区达标率为49.6%；劣Ⅴ类断面占45.3%，同比下降18.6个百分点；高锰酸盐指数、总磷、氨氮平均浓度同比分别下降12.3%、25.3%、26.5%。15个区的251个市考断面中，未达标断面总数为128个，较基准年2014年减少57个。

第六轮环保三年行动计划稳步推进

今年上半年上海市生态环境质量持续改善，得益于第六轮环保三年行动计划的积极推进。

截至今年上半年，第六轮环保三年行动计划市级232个项目中启动（开工）196个，完成58个，各区（县）710个项目中启动（开工）684个，完成223个，基本按预定计划推进。

上海市环保局有关人士介绍，大气专项52个项目全部启动（开工），已完成23个。进一步扩大老旧车限行范围，4月起轻型柴油客车执行国五排放标准。出台新的新能源车推广激励政策，截至5月底推广各类新能源车4700余辆。自今年4月1日起上海港区域靠岸船舶使用硫含量≤0.5% m/m的燃油，宁波—舟山港、南通港、苏州港同步实施。出台《关于加强本市道路扬尘污染防治实施意见》，持续推进建筑工地和新开工交通设施工地安装扬尘在线监控，累计644个建筑工地、67个市政工地完成安装。

水专项共设41个项目，启动（开工）23个，已完成5个。其中，黄浦江上游水源地金泽水库及配套连通管工程进展顺利，陈行水库嘉定原水支线已建成并网通水，崇明镇级水厂已全面关停；纳入计划的13个污水处理厂提标改造项目重新调整了建设方案及时间节点，曲阳、松江西部、金山兴塔提标改造已完成，石洞口、嘉定大众、北区、南翔、松江东部、吴淞等污水处理厂已开工，河道整治已累计完成60公里，91公里正在施工。

固废专项共设23个项目，启动开工16个，已完成5个。其中，天马、奉贤及崇明等生活垃圾处置设施已建成投运，生活垃圾中转设施总体有序推进，生活垃圾分类收集累计覆盖400万户，绿色账户累计覆盖130万户；推进全市内河水域船舶生活垃圾“应收尽收”。

工业专项已完成5个项目。其中，上半年完成全市及各区县产业结构年度任务摸排、制定，部分区县已启动实施；制定严于国家标准的印染、涂料、油墨、电镀、铸造、建材6行业产业准入名录初稿；大力推进“198”区域减量，上半年全市完成减量化两平方公里以上；在去年五大行业100家重点企业完成清洁生产审核的基础上，44%企业已实施技术改造。

农业农村专项已完成3个项目。其中，编制完成《上海市畜禽养殖布局规划》，全市2720家不规范养殖场（户）淘汰关停基本完成，累计20家规模化畜禽牧场污染完成治理；完成浦东新区两家和奉贤区1家规模化养殖场排污许可证的试点核发工作；继续推进种植面源污染治理，上半年推广商品有机肥12.5万吨、高效低毒农药90万亩次、绿色防控技术8.4万亩次。

生态专项完成7个项目。其中，外环生态专项稳步推进，今年已完成40余公顷动迁腾地、10公顷建绿；6个郊野公园均已开工，金山廊下已于去年试开园，青西郊野公园预计三季度开园；区县绿地建设进展较为顺利，宝山慈沟两侧绿化工程、宝山杨树沟两侧绿化工程已建成。

加大环境执法整治力度

据上海市环保局有关人士介绍，根据上海市政府总体要求及市环保局2016年排污许可证工作安排，截至6月，第一批大气重点排污企业共需核发排污许可证236本，市区两级环保部门共完成核发236本，完成率100%。

2016年，全市计划完成1523家企业VOCs治理。截至6月，已完成431家、启动开工建设的218家。2016年全市计划完成一般企业治理1361家。截至6月，共完成371家，较上月增加120家，完成率为27.3%，已启动开工建设169家，启动率为12.4%。

此外，今年全市计划取缔剩余293台经营性小茶炉和小炉灶，截至6月，全市共取缔553台，计划完成1031家汽修企业的专项整治。自今年4月发布《关于开展本市汽车维修行业专项整治工作的通知》以来，已完成汽修企业整治205家，完成率为19.9%。

1~6月，全市环保系统查处案件1230余件，处罚金额8800万余元，同比分别增长7.6%和32.7%。其中实施查封扣押19件，限制生产、停产整治8件，移交公安行政拘留3件，涉嫌环境犯罪移交公安部门12件。