“四加强 三坚持”促进督察内审工作“七提升”
2014年,全省地税系统督察内审工作坚持“四个加强”、“三个坚持”,积极服务税收中心工作,进一步规范了全系统税收执法和财务管理行为,增强了税务人员的依法行政意识,促进了督察内审工作的“七提升”。
加强制度建设,提升督察内审工作质量。2014年,在完善内部财务审计和领导干部经济责任审计制度的基础上,制定下发了《甘肃省地方税务局税收执法督察办法(试行)》,逐步实现了督察内审工作的法制化、制度化、规范化,维护了督察内审工作的严肃性。
加强统筹安排,提升督察内审工作质效。督察内审工作责任大、任务重、耗时长,面对繁重的工作任务,省地税局督查内审处坚持对各项工作科学统筹安排,合理分工,明确职责,确保大事保质量、急事不耽误,保证了各项工作任务的如期完成。2014年,完成了对各市州地税局的经济责任审计、双联资金审计、内部财务审计及重点执法督察工作。
加强督促整改,提升整改落实工作效果。为切实杜绝“重检查、轻整改,重发现问题、轻制度健全”的问题,先后对4个市州局、7个县区局税收执法重点督察中发现问题的整改情况进行了跟踪督察,对2个市州局年度内部审计中发现问题的整改落实情况进行了后续审计。加大落实力度,强化整改效果,提高税收执法和财务管理水平,有效规避了税务人员的执法风险。
加强成果运用,提升执法风险防范能力。结合发现的问题,总结提炼具有普遍性、多发性的问题,梳理汇总并向全系统进行通报,要求各地结合自身情况及早自查整改,起到了“防患于未然”的作用。结合督察情况,梳理查找易发、多发问题执法环节,编发了4期《税收执法风险和防范措施》,深入分析查找问题根源及化解风险应对措施,提高了风险应对的针对性和时效性。
坚持编发《工作指南》,提升税收执法督察工作效能。针对税收执法督察涉及面广、内容多、任务重的实际,结合国家税务总局《税收执法督察工作指引》,坚持每年编发《税收执法督察工作指南》,明确督察重点、检查方法、适用法律依据等,以工作指南规范和指导督察工作,保证督察工作依据充分准确、标准一致、工作规范有序,大大提升了税收执法督察工作效能。
坚持疑点数据核查,提升税收执法督察工作技能。按照“制度管权、机器管人”思路,注重运用信息化技术手段,开展税收执法督察工作。2014年,与相关处室共同研究确定了10个税收执法中易出问题的指标,从综合征管软件后台提取出税收执法疑点数据84178条,及时推送各市州局,要求各地结合税收执法督察工作进行排查,整改反馈,及时化解税收执法风险。疑点数据的推送核查,对全系统税收执法人员起到了警示作用,规范了基层执法人员的执法行为。
坚持强化业务培训,提升督察内审业务骨干能力素质。举办了一期税收执法督察业务培训班,联合财务处举办了两期财务审计业务培训班,培训内容涵盖税收执法督察、财务制度和内部审计的基本理论、实务操作等。通过培训,使广大督察内审业务骨干拓宽了知识面,增强了业务知识储备,有效提升了业务素质和能力,为督察内审工作的有效开展奠定了坚实的基础。
白继成还勉励大家要交好“图书馆”和“体育场”这两个“朋友”。要培养终身学习的意识,多读书,读好书,提高学识,增长见识,拓宽视野;要加强体育锻炼,以健康的身体、强健的体魄投入到工作、家庭、生活中去。
省地税局人事处、干部教育处负责人参加了开班仪式。