我省进一步下放增值税减免税审批权限

　  本报兰州讯(记者卢吉平通讯员李莉何丽君)近日，我省国税部门从梳理现行增值税优惠政策入手，结合便民办税春风行动，修订下发《甘肃省增值税减免退税操作规程》，进一步下放增值税减免税审批权限，简化办理程序和相关文书，从注重事前审核审查，变为加强事中、事后后续监管，最大限度便利纳税人享受优惠政策。

　　我省国税部门进一步下放减免税审批权限。此前属于省级国税部门审批的增值税优惠项目为12类131个产品(项目)，其中资源综合利用方面10类128个产品，民政福利企业方面1项，省级以上国有粮食企业方面2项。此次修订《操作规程》，将127个产品涉及的资源综合利用优惠项目审批权限直接下放到县区级，下放率达到99.22%;民政福利企业和省级以上国有粮食企业优惠项目全部下放至市县级，下放率达100%，综合下放率接近100%。同时，改变减免税管理方式。增值税减免退税管理分为报批类和备案类，按照国家深化行政审批改革精神，此次修订对备案类减免税管理方式进行大幅度调整，明确备案类减免退税只要纳税人认为符合税收优惠政策规定的，按要求填报相关文书经主管国税机关受理后即可享受优惠政策。此次突破最大的是将原来每年必须进行的申请备案，改为一次性备案，减轻了纳税人的办税负担，最大限度方便了纳税人。

　　我省国税部门在简化审批程序，便利纳税人享受优惠的同时，强化了对减免退税的事后管理。新修订的《操作规程》规定，纳税人享受优惠政策后，主管国税机关应不定期组织对纳税人享受优惠政策情况进行核查，上级国税机关也可选定部分纳税人直接核查。经核查，对不符合减免税条件而享受税收优惠的，对其行为认定为主观故意偷税，从重处罚。这一规定有利于做到公正公平，净化税收执法环境。

　　新修订的《操作规程》规定，对于纳税人认为符合税收优惠政策规定的，除临时经营外，享受备案类减免税优惠政策的纳税人，可向主管国税机关提请备案，国税机关受理备案登记后就可享受，且备案只需要进行一次，同时将有关办理文书进一步简并，除3种必备资料外，不再要求上报其他资料，真正将便民办税的理念落到实处。