任燕顺深入徽县调研指导扶贫互助社建设工作

      甘肃徽县网讯 （记者 宋 博）2015年11月11日，省扶贫办党组书记、主任任燕顺带领省国开行及庄浪、静宁、武山、清水、通渭、两当等县主要负责同志深入徽县大河店乡文池村调研指导扶贫互助社建设工作。市委常委、副市长李旺泽，市委常委、武都区委书记田广慈及县委书记王强，县委副书记马学文，县委常委、副县长高文，县政府党组成员、徽成两康战役纪念馆馆长刘保怀，县政府党组成员付小龙等市县领导陪同调研。
      2006年6月，徽县第一个互助社大河店乡文池村扶贫发展基金会（2012更名互助社）正式启动，本金总计53万元。2007年3月，省扶贫办派专家到文池村进行了调研指导，2007年4月我县参加了国务院扶贫办在四川省仪陇县召开的村扶贫发展基金现场会，并在大会上介绍了文池村的做法，得到了与会领导和专家的一致好评，为全省的扶贫机制创新带了好头。2007年6月初，省扶贫办在文池村召开了文池村村级扶贫发展基金挂牌仪式暨全省村级基金培训会，6月16日，16个非洲国家的32位官员到文池村考察学习，7月份国家行政学院的4位专家到文池村调研，此后陆续有灵台、西和等兄弟县前来考察指导。同年9月，陇南市在我县召开了全市村级基金会现场会，在全市推广文池经验，文池村级扶贫发展基金会在国内外产生了很大的影响，为徽县扶贫开发可持续发展开创了一条新路子。
      任燕顺在实际查看了扶贫互助社运作流程和听取扶贫互助社建设工作汇报后主持召开了座谈会，徽县介绍了扶贫互助社建设情况、主要做法及存在的问题，省国开行负责同志就借款周期、利率、借款额度等情况做了说明，两当、清水、庄浪、静宁、武山、通渭等县做了交流发言。
      任燕顺指出，通过近十年的发展，文池村扶贫互助社建设工作为创新村级互助社运营积累了成功经验，初步形成了享誉全省的互助社运行的“文池模式”。文池村的扶贫发展基金会实现了扶贫方式的重大转变，变救济为开发，使农户真正获得发展生产急需的资金，起到了“四两拨千斤”的效果。从目前来看，文池村互助社的成功运营实现了三个发展目标，首先是将扶贫资金由政府无偿投入转变为有偿周转使用，变“输血”为“造血”，减轻了贫困户对政府扶持的依赖，提高了贫困户参与扶贫的主动性和积极性，互助组织为贫困户出主意、想办法、理思路、谋发展，取得良好的效果；其次贫困户利用贷款发展了产业，增加了贫困户的收入，互助社的实力不断壮大；再次是通过在村民间相互建立担保、互保等关系，相互解决困难，发展生产，增进了村民之间的信任和团结，提高诚信意识，增强农民的市场竞争力，改善了经济条件，促进了社会和谐稳定。
      任燕顺强调，扶贫互助社建设始终要坚持以贫困农户为对象，以农民增收为目的，以优势产业开发为重点，以成本低、可持续、能还款为前提，以一次投入、滚动发展、效益多样为原则，以政府引导、农户自愿、互助合作为手段，以直接到户、有偿借款为基础，积极引导群众参与，不断扩大资金规模，不断探索和完善管理机制，推动贫困村互助资金健康规范，安全有序运行，有效解决了项目村群众发展生产、增加收入资金短缺的难题，激发农村发展内生动力，逐步探索出了一条“资金投向明确、运作方便快捷、产业支撑有力、民管民用民受益、可持续发展”的村级互助资金运作新路子。
      任燕顺要求，要不断强化扶贫互助社制度建设，以强有力的制度规范互助社健康有序发展。一是要健全村级互助资金协会，要真正意义上有村民大会选举产生，被村民认可；二是要给村级互助社管理人员付一定报酬，以实现可持续发展；三是要严格执行国家、省上出台的互助社资金管理办法，强化培训力度，四是要逐步实现财务软件管理；五是村级要有工作经费，有办公设备；六是农户贷款前后一定要跟进技术培训，切实提高农民对农业实用技术的学习应用转化和自我发展能力，降低产业发展风险。