张掖：再谱改革新篇章 再创发展新业绩

　　原标题：《政府工作报告》解读之二:再谱改革新篇章再创发展新业绩

　　2015，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，又是完成“十二五”规划目标任务的收官之年。制定什么样的发展思路，确定怎样的发展指标，才能顺应时代要求、符合国家战略、推进转型发展？《政府工作报告》明确提出：要主动适应经济发展新常态，抢抓国家“一带一路”建设重大战略机遇，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式、调结构、稳增长、惠民生放在更加突出的位置，坚持生态保护与经济发展并重，坚持循环经济发展方向，坚持基础设施建设先行，更加注重项目建设、产业培育、创新驱动、改革攻坚、依法行政和安全安定，充分激活区域比较优势，全力推动生态工业再上新台阶，促进三次产业协同发展，确保完成“十二五”目标任务，加快全面建成小康社会进程。这充分体现了市委、市政府加快转型发展的坚强决心，反映了广大人民群众过上美好生活的新期待。

　　新常态蕴藏新机遇。国家“一带一路”战略的实施，给我们带来了千载难得的机遇。张掖作为丝绸之路经济带上的明珠城市、后发城市，既是国家能源安全通道，又是西部生态安全屏障；既有富集的资源，又有良好的产业基础。农业历来发达，发展水平全省领先；旅游产业呈井喷之势，已从边缘地带走向中心舞台；矿产资源储量丰富，发展生态工业具备了后发赶超的明显优势。良好的政策机遇，富集的资源，便捷的交通，蕴含着巨大的发展潜能。只要我们科学有效地深度开发，就能持之以恒地推进三次产业协调快速发展。

　　新常态赋予新任务。《政府工作报告》把今年我市经济增长的目标确定为8.5%，是综合考虑了国内外诸多有利和不利因素，也考虑了我市与全国同步进入全面小康社会的实际需要。这个发展目标，虽比全省指标高了0.5个百分点，但有400亿元的招商引资、20%的固定资产投资增速、588个项目重点项目、1400万旅游人次作强力支撑，有现代农业、生态工业和以旅游为主的第三产业任务作坚强的保证，既实事求是，又催人奋进；既积极有为，又务实求真；既是科学研判发展形势确定的增速，又是主动适应新常态的现实反映；既是基于我市资源环境承载力的考虑，也是下决心提高发展质量和效益的目标任务。有增长才有发展，有发展才有实力。作为欠发达地区，要后发赶超，必须保持较快增速。没有一定的经济增速作支撑、作基础，就难以扩大就业和提高收入，难以保障民生和维护社会稳定，提高质量和效益也就无从谈起。因此，我们必须坚持不懈地扩大农业比较优势，提升整体发展水平；加快工业平台载体建设，推动生态工业再上新台阶；加快服务业体系建设，促进旅游文化产业提档升级；强化城乡建设管理，加快新型城镇化进程；加强基础设施建设，增强发展后劲；狠抓项目建设，强化跨越发展的支撑能力。只要我们拿出攻坚克难的信心、勇气和智慧，以“跳起来摘果子”的精神，靠实工作责任、强化措施办法，就一定能实现和完成这个目标任务。

　　新常态必须有新作为。在新常态下，经济总体向好的基本面没有变，发展的战略机遇期没有变，我们的后发优势也没有变。只要我们充分认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，就一定能够因势利导，抓住新机遇，施展新作为，开创新局面。

　　实现报告确定的预期目标，必须坚定信心、攻坚克难，拧住关键点，稳住经济增长的基本面；踢开拦路虎，打通影响运行的肠梗阻；选准突破口，培育经济新的增长点。必须转变观念、改革创新，用改革的思路创新机制，用改革的办法破解难题，以企业为主体加强自主创新，以产业为基础促进技术创新，以市场为导向推动产品创新，让改革创新成为发展的强力引擎。必须主动作为、勇于担当，以身作则、以上率下，恪尽职守、兢兢业业，人人争先、创业创造，积极投身经济建设主战场。必须以人为本、为民谋福，既量力而行，更尽力而为，急人之困，解民之难，让群众得到实实在在的利益。

　　2015，是充满希望的一年，但也将是十分艰辛的一年。精神不能懈怠，士气必须提升。完成今年经济和社会发展的目标任务，需要我们更加超常的付出和努力。这是责任，也是要求。党和人民期待着我们。只要我们坚定信心、振奋精神，埋头苦干、锐意进取，就一定能再谱改革新篇章，再创发展新业绩，向党、向人民、向时代、向历史交出一份满意的答卷。