养老保险省级统筹应考虑公平性

　　中国兰州网4月25日消息 广东社保基金存量全国第一，但是养老金水平比甘肃还低。庞大的结余资金睡觉，无法对抗巨大的贬值压力，富的地方结余多，穷的地方钱不够用。原因就在于社保基金目前统筹权限在各市，养老保险省级统筹成为呼声最高的建议。广东省社会保险(和讯放心保)基金管理局局长林白桦认为，基本养老保险全省统筹的时机和条件已经成熟，目前广东省已经着手研究。

　　养老保险省级统筹，让富的地方用结余为穷的地方弥补养老金缺口，看似最合理的解决办法，实际对参保者而言并不公平。因为富的地方结余多，与其企业、职工参保率高和缴费多有关。在目前养老保险普遍实行市级统筹的情况下，统筹基金越多，就意味着当地越有能力提高养老金，而一旦实行养老保险省级统筹，让富的地方去补贴穷的地方，无疑会降低发达地区退休职工未来增加退休工资的幅度。

　　因各地的生活成本不同，养老金水平高的地方，并不意味着生活负担就轻，因此不能片面追求养老金的统一标准。而且，钱不够用也不只是参保率低和缴费少的原因，与当地社保部门的管理水平、养老基金增值保值能力也有很大关系。贸然推行基本养老保险全省统筹，不仅有损参保职工利益，也会降低各地社保部门的扩保积极性，或因不规范使用导致统筹基金流失。养老金出现缺口，理应由当地政府用财政资金弥补，不应该打其他地方的主意，吃“大锅饭”。

　　广东社保基金存量全国第一，养老金水平却比甘肃还低，很大程度上是因为养老保险单位缴费比例太低造成的。因为养老金发放水平不仅要看工龄和个人账户余额，统筹基金的多少也直接影响到参保人员的各项社保待遇与今后的养老金加薪水平。而统筹基金全部由单位缴费构成，如果单位缴费比例低，必然导致统筹基金入账金额较少，进而影响退休人员待遇。