首条民营资本控股高铁项目签约

本报杭州9月11日电 （记者励漪）中国首条民营资本控股高铁——杭绍台高铁PPP项目11日在浙江杭州签约。该项目预计总投资超过400亿元，其中由复星集团牵头组建的民营联合体占股51%。民资在中国铁路投融资领域首次控股，打破了长期以来铁路建设领域约束民营社会资本投资的“玻璃门”，在我国铁路改革发展史上具有里程碑意义。

杭绍台高铁全长269公里，设计时速350公里，预计于2021年建成投运。作为国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一，杭绍台高铁的建设，有利于实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，实现温台城市群融入长江经济带，促进长三角城市群联动发展。

据介绍，该项目采用BOOT（建设—拥有—运营—移交）模式，由政府方授权项目公司负责运作，运营期满后将全部项目资产无偿移交给政府方。本项目合作期限共34年，其中建设期4年、运营期30年。

浙江省发改委负责人表示，本项目坚持风险分担、利益共享原则，构建了政府和社会资本都能接受的投资回报机制，在未来市场博弈中消化不确定性。同时，政府尊重项目公司的市场主体地位，由其自主定价、自主建设、自主运营、自负盈亏。在近期不具备自我运输管理条件下，暂委托铁路总公司运输管理，激发社会资本创新铁路建设管理模式、探索复合型运输管理机制等方面的积极性和主动性。