甘肃省岷县漳县6.6级地震灾后重建协调指导小组关于落实省政府主要领导对岷县漳县地震灾后重建工作有关要求的通知

4月22日至23日，省委副书记、省长刘伟平赴岷县、漳县调研灾后重建工作，并主持召开座谈会，对岷县漳县灾后重建提出了明确具体的要求。为了认真贯彻落实刘伟平省长的讲话精神，扎实做好当前的灾后重建工作，现将有关事项通知如下。 

一、调整重建任务节点目标

（一）5月底前，完成未开工项目前期工作，全部开工建设。对未按期完成前期工作并开工建设的，有关责任单位要向省协调指导小组作出书面说明，提出改进措施。

（二）6月底前，省内异地安置区要具备入住条件，确保入冬前搬迁入住。

（三）7月底前，完成未完工的学校、卫生院（室）项目，确保学校秋季开学投入使用；完成重灾村、集中安置点的水、电、路等基础设施和卫生室、村级活动场所等公共服务设施建设。

（四）11月底前，完成梅川—茶埠、大草滩火车站等重点小城镇基础设施建设任务。

其他节点任务以省协调指导小组印发的《2015年岷县漳县地震灾后重建重点工作安排》为准。

二、完善重建项目规划设计

（一）关于重点小城镇建设。定西市要立足长远，充分利用与遮阳山旅游景区相连的独特资源优势，按照建设美丽休闲小镇的目标，进一步完善漳县火车站小城镇建设方案和大草滩乡镇区道路交通服务功能。要把梅川、茶埠小城镇的垃圾处理项目合并建设，建设、环保部门要加强行业指导，确保重建项目符合设计规范和环保要求。

（二）关于学校重建项目。省教育厅要参照岷县茶固小学的教学软件系统，按照教育部的有关标准，提出完善岷漳灾后重建小学教学软件系统设备的方案，资金从薄弱学校改造项目中安排解决。

（三）关于农村居民住房。建设部门要继续指导帮助重建户，对已建成住房的卫生间等内部结构进行完善，按照舒适、方便、节能的原则，逐步改造出部分示范户，引导群众养成健康、文明的生活方式。市县要逐步建立长效管理机制和农村社区化管理制度。

（四）关于重建集中安置点。定西市要对部分集中安置点建设方案进行优化调整，适度调减没有必要的建设内容，腾出更多的建设用地用于受灾群众安置。为切实发挥重建资金效益，易地搬迁要充分利用重建基础设施的成果。

（五）关于梅川新区敬老院项目。市县负责整合梅川镇所辖五保户安置区和敬老院的规模、资金，适度调增梅川新区敬老院建设规模，集中安置镇辖区老人。

要切实维护规划的严肃性和权威性。确需调整规划内容的，要按照结合实际、服务群众、确保效益、提升公共服务水平、尊重基层意见的原则，科学确定调整方案，并按程序及时报批。

三、注重灾后重建与扶贫开发相结合

（一）市县要认真研究实现灾后重建目标与精准扶贫的双重任务，积极探索在小城镇建设中，将支持贫困户的产业扶持资金入股到可经营性的资产中，获得固定分红。

（二）市县要引导灾区群众外出务工，引导缺乏劳动技能的贫困户流转土地经营权，在项目实施中积极协调施工单位优先使用灾区富余劳动力，为灾区群众拓宽增收渠道。

（三）市县要在产业恢复重建中，将没有致富能力的贫困户财政贴息贷款额度整合配置给致富带头人，双方建立扶贫帮带契约关系，通过能人带动，加快贫困户脱贫致富步伐。

（四）对于集中安置腾出的部分条件较好的宅基地，可采取近郊入城、下山入川等接续搬迁方式，认真研究合理流转利用的办法，利用闲置土地为群众增收创造条件。

四、开展灾后重建宣传活动

定西市要会同省委宣传部，及早制定宣传方案，从大处着眼，从细处入手，总结项目建设、工作机制、群众致富等方面的经验，宣传典型事例。7月份前后，围绕岷县漳县地震灾害发生2周年，集中开展宣传活动。

省岷县漳县地震灾后重建协调指导小组办公室要会同有关部门对以上工作要求开展专项督查。

  省岷县漳县6.6级地震后 

  重建协调指导小组 

                                                                                                                                                                                                                                                  2015年5月5日