“一体化”消解纳税人办税之“堵” 张掖地税优化纳税服务再添新举措

　　以前办税，光排队就是一个大难题，国税排完、再到地税排，就一个字“堵”；现在好了，人流一分为三，再也不需要排长队了……
　　以前办税，国税、地税两家跑完，基本上绕了大半个城区，就一个字“远”；现在好了，国地税办税厅不分彼此，可以就近选择，不用再来回跑了……
　　以前办税，跑完国税、跑地税，不仅堵车、而且路远，一不小心还有漏报的可能，就一个词“麻烦”；现在好了，3个“一体化办税厅”，进一家门、叫一次号、排一次队、选一个窗，就能办完所有业务，简直太方便了……
　　12月18日，在张掖市甘州区地税局、甘州区国税局、张掖经开区地税局“国地税一体化办税厅”正式启动运行后。部分率先体验到这一便民办税举措的纳税人激动之情溢于言表，直呼“再也不用排长队了！再也不用来回跑了！再也不怕欠税被罚了！”其中满满的都是对地税优质高效服务的点赞。
　 　与纳税人的“赞”，相对的是地税人的“谋”
　　今年以来，张掖地税党组一班人，立足便民利民，积极谋划提升纳税服务水平的务实举措。深入开展“便民办税春风行动”，大力推行“免填单”“一站式”“一窗式”服务，1个县局被省局确定为第三批国地税合作县级示范区，3大类12个涉税业务全面实现同城通办，14家办税服务厅实现“进一家门，办两家事”，推动了办税时间更省、体验更佳。立足深化国地税合作，实施信用联评、服务联手、学堂联办、信息共享，联合评定纳税信用等级3526户，“一窗一人一机双系统”全面开通，办税服务更优、更便捷。特别是党的十九大召开以来，积极打造“一窗一人一机双系统”建设升级版，推动甘州区国地税、经开区地税3个“一体化办税厅”正式建设运行，43个窗口全部实行“一体化办税、统一管理、一窗通办”的办税服务模式，以务实举措落实了党的十九大精神。
　 　与纳税人的“省”，相对的是国地税的“合”
　　路近了、办税快了，既省时、又省力。这仅仅是张掖地税优化服务、深化合作的一个缩影。近年来，全市国地税全面推进服务深度融合，联合办理税务登记，联合开展税收宣传、培训辅导和纳税信用评价，联合推进“银税互动”，联合维护纳税人权益，建立“大企业纳税服务”公众微信群和“税企一家亲”QQ服务平台，建立税务协作12366数据交换平台，联合为大企业提供个性化纳税服务，服务更加高效。全面推进执法适度整合，共同制定《房地产行业税收一体化管理指引（试行）》，协同加强房地产开发企业的税收管理；联合制定企业所得税核定征收实施办法，加强企业所得税管理；协同实施风险应对，联合实施大企业税收风险管理；联合开展税收稽查，避免交叉检查、重复检查；统一税务行政处罚裁量权基准，杜绝随意执法和处罚不公等现象的发生，执法更加规范。全面推进信息高度聚合，借助“金三”系统和双方各自的内部信息交换渠道，对国地税共管户的日常征管数据以及“营改增”等涉税信息实现共享；联合开展税收分析，及时向当地政府汇报税收收入情况，归纳总结分析经济运行情况，联合完成税收分析报告，为地方政府在经济方面的决策提供了有力支持。
　 　与纳税人的“方便”，相对的是地税人的“不方便”
　　看似一个小小的变化，给纳税人带来的方便却是极大的，内中更是包含了张掖地税人深研细究的艰辛付出和繁琐复杂的前期准备。从提出继续深化合作项目、丰富合作内容意向，到正式立项联合打造“国地税一体化办税厅”，历时两个多月，国地税多次召开联席会议，议定方案、研究措施，协商解决设备投资、人员配置、国地税票证、税款征收、绩效考核等问题，联合制定《联合办税服务厅办税实施办法》《联合办税服务厅管理制度》《发票管理制度》《税收票证管理制度》《岗责管理制度》《征管档案管理制度》等规章制度，切实保障了业务无缝对接。联合启动 “一窗一人一机双系统”业务培训，连续一个多月每周二、四晚19：00-21：00，三家办税厅窗口人员都集中开展学习，一对一、面对面交流相关政策和涉税业务，并利用搭建的金三系统预生产环境，上机实际操作税务登记、申报征收、认定管理等82项国地税涉税业务，确保了所有窗口人员均熟练掌握所有国地税涉税业务，为“一体化办税厅”投入运行提供了保障。还有国地税涉税网络互通实现数据信息共享，互设账号和互配设备事项系统互访，采购自助终端及各项配套设施，奠定联合办税技术和设备基础，制定应急方案和过渡阶段实施方案……这些共同促成了联合办税的再升级、再创新、再优化，构筑了“网上办税为主、自主办税为辅、实体办税服务厅兜底”的新体系。
　　从此，纳税人再也不用来回跑了！再也不用排长队了！再也不怕缴税麻烦了！

（李 军 梁顺超）