回应群众关切 落实问题整改 ——庆阳市查纠整改环保突出问题工作综述

20.09.2017  11:41

  今年以来,庆阳市坚持经济发展和生态环境保护并重的原则,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境保护领导责任制。特别是省第一环境保护督察组进驻庆阳后,在积极配合督察组工作的同时,庆阳市坚持自查自纠,在全市范围内开展以环保督察为主的“环保大考”。

  8月23日,庆阳市召开保障省环境保护督察工作会议,就进一步贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和环境保护工作系列决策部署、保障省环境保护督察工作进行了全面安排部署。成立了由市委、市政府分管领导担任组长的庆阳市保障省环境保护督察工作组,下设综合组、联络组、信访组、宣传组和后勤保障组,印发了相关通知,进一步细化了保障工作方案。

  在8月30日召开的省第一环境保护督察组督察庆阳工作动员会上,庆阳市委主要负责同志要求,各县区、各有关部门一定要高度重视,深刻认识省级环保督察的权威性、严肃性和必要性,以高度的思想和行动自觉切实担当好责任,确保思想认识完全到位。要积极主动,各司其职,密切配合,切实做到协调联络顺畅、资料收集完备、信访办理认真、问题整改扎实,确保协作配合完全到位。同时,庆阳市委严明责任和纪律,确保组织保障到位,以最坚决的态度、最有力的保障、最务实的作风,全力配合好督察工作。庆阳市政府负责同志要求,全市各级各部门要不折不扣地把动员会议精神贯彻到位,把配合保障措施落实到位,把重点问题整改到位。

  为全力督促突出环境问题整改,最近一段时间,庆阳市委、市政府主要领导及班子成员分别带队,深入8县区,就38个中央环保督察转交信访案件、中央环保督察反馈问题及省级环保督察转交环境信访案件逐个进行督查,加快问题解决,回应群众呼声。

  庆阳市保障省环保督察各工作小组每天召开碰头会,对具体事宜探讨协调;市委办、市政府办负责牵头统筹,周密安排重要事项;市纪委建立整改督办工作机制,市委组织部、市委宣传部加强协调调度。市信访案件办理领导小组办公室接到交办件后,第一时间转交相关县区政府办理,同时转交市直相关部门督办。市直相关部门、各县区在接到督办件后,严格落实“属地管理”“党政同责、一岗双责”要求,在边督边改过程中摸索建立“一高、三不、一督办”的工作机制,即市级领导带头推动优质高效办理信访件,对信访件涉及的环境违法行为查处不到位的不放过、对信访件涉及责任追究不到位的不放过、对群众对信访问题处理不满意的不放过,对督察工作实施督查督办。尤其是对督察组转办交办的环境信访问题,各级各部门主要负责同志自觉履行第一责任人职责,严把环境信访案件“严查严办、立查立改、及时上报”三个环节,确保环境信访问题随转随办、无缝衔接,做到立转立查立改,边督边改边公开。

  省第一环保督察组在第一阶段调阅资料、走访部门和下沉8个县区督察后,各县区、市直各有关部门连夜研究部署整改工作,严格按照“立行立改、即行即改”要求,专题研究部署,做到一个问题一个包抓领导、一组专办人员、一套整改方案,并抽调环保、信访、监察、安监、公安、城管等部门精干力量,从案件的调查取证、走访了解、资料收集、报告汇总,到整改措施制定、督促落实等全过程实行包干负责,全力以赴边查边改,真查真改,对涉事单位、企业和个人依法依纪依规采取行政处罚或追责,从严从快查处。

  华池县是庆阳市油田开发最早的县之一,也是饮用水源保护区布设油水井较多的县。中央第七环境保护督察组督察时,就水源保护区存在的环境隐患问题作了进一步明确。对此,华池县委、县政府先后多次召开会议专题研究,对饮用水源保护区油水井封堵情况进行了详细安排部署,制定印发了《华池县县级饮用水水源保护区环境隐患整改方案》,向企业下达了《关于关闭子午岭自然保护区及饮用水源保护区油水井的决定》,要求油田企业按照“谁污染、谁治理”的原则,切实承担主体责任,积极配合相关部门开展工作,抓好整改工作,对尚未封堵、退出的油田设施限期封堵退出。同时,成立了华池县饮用水源保护区油水井安全封堵协调领导小组,通过县级领导包抓、督察组定期督察、强化责任追究等措施,抓好整改工作。目前,华池县已全部关停自然保护区油水井,关停并封堵柔远镇东沟及鸭儿洼两个县级饮用水水源二级保护区内的73口油水井,在饮用水水源保护区设置了钢波形防护栏、导流槽、应急池等。

  西峰区针对群众反映较多的有关燃煤锅炉、建筑施工和道路扬尘、餐饮油烟、噪声污染等问题,组建了专门的工作办公室和拆除整治、突发事件应对、督查考核等工作组,全面开展拉网式、全方位、地毯式排查整治,建立了“市大气办+县区指挥部+督查考核问责组为主”的“1+3”工作落实机制和领导包抓、三级联动、划片包干工作机制,该关停的已经关停,该整改的也立行立改。

  从8月30日起,庆阳市县报纸、广播电视及各门户网站均在重要新闻版面和时段,以公示和流动字幕形式多次滚动播发督察组督察期间举报投诉方式等新闻报道,及信访问题查处整改情况结果。陇东报、庆阳广播电视台利用“两微一端”新媒体,运用在线访谈、微信微博公众号等方式,引导广大干部群众积极参与。各门户网站开设了“环保督察进行时”专题网页。省第一环保督察组进驻庆阳以来,通过网络论坛、微博、网站等平台,共搜索收集关于环境保护网络投诉问题8个,目前已办结7个。

  从8月30日到9月15日,省第一环境保护督察组转交庆阳市的15批260件环境信访投诉问题,已办理上报206件,责令整改82家、立案处罚11家,处罚金额40万多元,有35家单位被责令停产或查封扣押,两家单位和3名个人被问责。中央环保督察反馈庆阳市的22个重点环境问题中,重发展轻保护、水污染防治工作启动慢、行政处罚不力和移送司法机关查处的案件空白等9个问题已整改落实到位,其余问题正在整改之中。中央环保督察组交办庆阳的31批126件环境信访投诉问题中,已办结117件,共责令整改66家,立案处罚36家,处罚金额255万余元,共有61家生产单位被关闭取缔或停产限产,35人和7家单位被问责。 (记者先朝阳 通讯员张艳丽)

兰州新区对中央环保督察交办信访投诉案件进行“回头看”
为全面贯彻中央关于生态文明建设决策部署,环保局厅
兰州新区中央环保督察反馈意见整改工作成效明显
中央环境保护第七督察组向甘肃反馈督察意见后,兰州新区高度重视,立即安排部署,从4月份组织开展相关整改推进工作。具体整改工作在近日省中央环保督查反馈意见整改第五督导组来新区督导检查中得到充分肯定。督导组认为新区在整改过程中:一是强化组织领导。成立了由党工委、管委会主要领导为组长,分管副主任为副组长的兰州新区落实中央环境保护督察反馈意见整改领导小组,领导小组下设办公室,由管委会分管副主任担任主任,有力推进了整改工作。二是及时安排部署。4月17日召开了党工委会议,专题研究部署新区中央环保督察反馈意见整改工作,要求新区各部门以中央环保督察反馈意见整改落实为契机,牢固树立绿色发展理念,全力抓好习近平总书记“八个着力”重要指示及强化生态环境保护新理论、新措施的贯彻落实。党工委、管委会领导先后召开各类会议16次研究部署新区环保工作,先后8次深入现场进行督察,确保整改工作有序推进。三是制定整改方案。依据省上反馈意见整改清单的具体内容,针对中央环保督察反馈意见中涉及新区的6个共性问题及还需加强的5个事项,制定了《兰州新区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,梳理出整改推进措施49条,并以正式文件印发实施。四是强化督促整改。结合新区实际,形成了《兰州新区落实中央环境保护督察反馈意见整改措施清单》,具体督导部门每月督促跟进,按时呈报了6、7、8月份整改推进情况,通过清单化调度推进整改工作有序推进。五是建立长效机制。在三大园区下设环境保护和国土资源局,负责辖区内的环境保护工作,延伸环境监管触角,加强环境监管力量。建成运行环境监测(过渡)站,逐步开展环境监测执法服务及监督性监测工作。新区重点污染源在线监控平台、环境保护地理信息系统建成投运,有力提升兰州新区环境管理科学化水平。六是健全责任机制。印发了《兰州新区贯彻落实甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)的实施意见》,推进“党政同责、一岗双责”制度的全面落实。建立了环保公安执法联动机制,环保检察院行政执法法律监督工作机制,增强环保执法威慑力。七是建立考核机制。将生态环境保护目标任务及责任分解落实到有关部门及单位,作为《兰州新区部门绩效考核》的重要指标,通过考核,全力推进生态环境保护任务的全面落实。八是强化问责机制。强化纪委、组织部的监督执纪问责,对违反环境保护法律法规的违纪问题进行严肃处理,截止目前,新区尚无需要追责处理的事项。九是强化防控机制。今年4月,《<兰州新区总体规划(2011-2030)(2014年修改)>环境影响评价报告》通过环保部批复,同时正在编制《兰州新区生态文明建设方案》,不断优化、科学布局,强化绿色发展的刚性约束及生态环境的源头防控。十是强化培训宣传。今年将生态建设与环境保护专题培训纳入新区干部培训内容。在兰州新区学习贯彻省第十三次党代会精神轮训中,将《坚定实施“八个着力”的战略部署》、《加强生态环境保护,筑牢西部生态安全屏障》作为专题轮训班主要课程和学习内容。新区党工委主要领导对新区各部门、各园区干部进行专题党课辅导,就环境综合治理、全域无垃圾创建、农村环境保护等工作思路进行了讲解,全力推进各项工作跨越发展。管委会会议上专题学习《环境保护法》,先后2次对新区各部门干部及40家重点企业环保工作人员进行了环保知识及相关法律法规培训。在社区开展以“加强环境保护、建设绿色社区”为主题的专题培训,全面加强生态文明建设理念的教育提升。同时,开展了“6.环保局厅
临夏州召开全州环保工作推进会暨州市大气污染“冬防”工作动员会
为全面完成国务院《大气十条》终期考核目标任务,环保局厅