凝心聚力托起同步小康梦——庆阳市全力实施精准扶贫精准脱贫行动纪实

　　中国兰州网7月7日消息 庆阳既是光荣的革命老区，又是国家扶贫开发的重点地区，“老少边穷”占其二。2013年全市建档立卡贫困村537个，占总行政村数的42.6%，贫困户14.94万户、60.62万人，贫困发生率为26.49%。贫困成为庆阳最大的市情和最难啃的“硬骨头”。

　　庆阳始终把加快老区脱贫致富作为最大政治、最大责任和最大任务，紧紧围绕省委“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫意见方案，创新实施“五个一”工作模式，全力打好以通村公路为牵引的基础设施建设和以农民“五变”为内容的富民产业培育两大攻坚战，扶贫攻坚取得了显著成效。

　　2015年底，全市248个贫困村减贫摘帽，7.65万户、31.99万贫困人口告别贫困；全市贫困面由2013年的26.49%下降到12.5%，农村居民人均可支配收入达到6945元。

　　今年2月21日，庆阳市委、市政府召开了市县乡村四级干部参加的全市脱贫攻坚誓师大会，层层签订了脱贫攻坚军令状，提出了年内减少贫困人口17.35万人，宁县、庆城、华池3县和174个贫困村整体稳定脱贫的奋斗目标，吹响了新一轮决战贫困的“冲锋号”。

　　庆阳地处黄土高原丘陵沟壑区，山沟纵横，梁峁交错，道路交通条件差，基础设施建设严重滞后。“弯弯曲曲的羊肠小道，就像绳索一样把群众与贫穷、落后、闭塞紧紧地捆绑在一起，脱贫致富举步维艰。”栾克军2013年开展扶贫攻坚大调研时，形象地概括了老区农村的贫困面貌。

　　随后，庆阳市委、市政府积极争取项目，多方筹措资金，全面启动了农村公路建设大会战。两年新修通村公路4797公里，相当于新中国成立以来全市修建通村公路的总和。到2015年底，全市91.3%的行政村通上了柏油(水泥)路。今年，庆阳计划新修农村柏油(水泥)路、断头联网路及美丽乡村道路1248.27公里，年内实现8县区所有行政村柏油(水泥)路全覆盖。

　　在通村公路建设中，坚持把“最后一公里”与“最后一步”紧密结合，尽可能把水泥路修到群众家门口，彻底解决群众“出门两脚泥，进门一身土”的问题。去年9月，交通运输部在庆阳召开了全国农村公路现场会，对庆阳农村公路建设的做法和成效给予了高度评价。交通条件的改善，不仅为群众脱贫致富铺平了康庄大道，而且极大地改变了贫困群众的精神面貌，进一步密切了党群干群关系。

　　除了通村道路建设，庆阳市乡村的水、房、电等基础设施建设也发生了天翻地覆的变化。在安全饮水方面，庆阳市按照北部山区集雨场窖、中南塬区“千吨万人”集中供水、川台地区修建小电井三种工程模式，两年新建维修各类小型水利工程2.93万处，新增安全饮水人口27.49万人。今年，庆阳市计划再新建、维修集中供水、分散供水工程3.14万处，解决28.06万农村人口的安全饮水问题，农村安全饮水普及率达到91.96%。

　　庆阳市以自然村为单元，以适度集中为原则，开工建设移民安置点210处，搬迁群众1.04万户、4.8万人，改造危房危窑4.76万户，解决了5.8万户的安居问题。2016年，庆阳市计划在83个乡镇、1065个自然村，尊重群众意愿，采取集中、分散安置方式，搬迁群众5438户23579人，改造危窑(房)26364户，使建档立卡贫困群众年内告别危窑(房)。