甘肃庆城发展新思路：“外引内聚”谋经济转型

　　“近年来，我们依托周祖农耕文化、岐黄中医文化两大品牌招商引资，在闲置撂荒的土地上建成了庆州古城·药王洞小镇、北欧风情园等前景广阔的文化旅游观光项目，把依附土地的城郊群众变成了多元增收的产业工人，”庆城县委书记葛宏日前接受中新网记者采访表示，昔日的黄土高原小城正在通过深挖县域资源“外引内聚”稳步脱贫。

　　“北欧风情园薰衣草庄园的引进，颠覆了我个人的观念。”葛宏说，这不是要引导庆城县农民都去种植薰衣草，也不是种什么花的问题，而是要思考“传统农业”如何向“现代农业”转换，“传统思维”如何向“现代思维”转换。

　　事实上，葛宏所言思维转变在庆城县有实例可循。他举例，在500亩的田地里种植传统作物，封顶收入为50万元，而于去年8月才对外营业的北欧风情园薰衣草庄园，借助园内栽植的花草“引客无数”，更创下单日门票收入110万元的业绩，与其相邻的国家4A级旅游景区——周祖陵一年的门票收入也就120万元。

　庆城县官方转换思路，采取政府引导、政策倾斜、资金扶持等措施，按照“塬区苹果、川区瓜菜、山区草畜、全县苗林、中药材”的区域发展布局，推进特色产业扩规模、延链条、提质量，引进建办一批精深加工、储藏保鲜、包装营销等“农”字号龙头企业，初步形成了生产、仓储、加工、运销的产业链条。

　　为加快农业经营组织体系建设，庆城县推广公司+农户、基地+农户、连片经营等各类产业经营性服务组织从事农业公益性服务，大力培育新型职业农民。同时，建立健全新型农业支持体系，完善特色农业投入稳定增长机制，引导和撬动民间资本、金融资本、社会沉淀资金更多地投向特色主导产业，重点扶持发展种养大户和家庭农场，促进合作社由数量扩张向质量提升发展。

　　值得一提的是，庆城县苹果产业与西北农林科技大学合作，建成了 甘肃 省首家苹果试验示范站，而后推行“果树栽植、苗木繁育、果园管理”三个标准化建设，当地苹果面积从“十二五”末的16万亩增加到36万亩，产量从7万吨增加到17万吨，产值从2.2亿元增加到了5.1亿元。特别是在苹果品牌创建营销方面，通过举办推介会、参加优质果品博览会等形式，提升了庆城苹果的对外知名度。

　　“作为欠发达地区，建设经济强县，打造实力庆城，我们的潜力在资源、希望在民营，根本出路在工业。”葛宏表示，基于这种认识，近年来，该县在招商引资过程中，注重优化“两个环境”，即“优质高效的政务服务环境、开放有序充满活力的投资环境。同时，借助节会、外出推介、组织小分队、利用人脉抓招商，落实一个项目、一套班子、一笔经费、一抓到底这“四个一”工作机制。庆城县还推进由单纯招商、单纯引才，向人才、项目打包引进的模式转变，加强招商履约率、落地率，形成引进一个、建好一个、带来一批联动效应。

　　记者走访看到，该县通过深挖县域资源，招引建设了京酿食品、醋头醋项目，这两家企业负责人不约而同地告诉记者，他们来此投资兴业看中的是庆城县系农耕文化发祥地的优势，具有良好的农产品资源。

　　“传统思维”向“现代思维”的转变使庆城县在实施“工业强县”战略中，优化升级传统产业，积极发展新型产业、引进培育骨干产业，推动全县工业经济提质增效。

　　庆城县是长庆油田的主产区之一，当地推行一站式服务，全力支持油田企业扩能上产，全县油气总量稳定在150万吨以上；在发展关联产业上，以油煤气资源开发为重心，持续加大地企合作力度，实施了“气化庆城”项目，实现了油气资源开发的就地转化利用；还吸纳各类投资主体，以石油钻井设备、采油设备、输送设备为重点，发展石油钻采、能源输送等装备制造服务产业。

　　葛宏说，庆城县把确立的城市发展目标细化成具体项目，与城乡统筹发展、文化旅游开发、民生实事办理、棚户区改造等结合起来，通过“外引内聚”拓展延伸了周祖农耕文化、岐黄中医文化的产业链条，开创了县域经济转型升级发展新局面。