庆阳市明确2019年林草重点工作任务

05.03.2019  17:20
  2019年,庆阳市林草工作全面贯彻党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻全省林业和草原工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的总体部署,进一步深化改革,明确目标,创新机制,狠抓落实,为建设幸福美好新庆阳提供良好生态保障,突出抓好以下几项工作:
  一是深化机构机制改革。按照庆阳市机构改革方案要求,积极稳妥地做好行业机构改革工作,加快推动林业与草原深度融合、协调发展,着力推进大规模国土绿化、自然保护区建设、生态保护修复、生态扶贫、资源监管、绿色生态产业发展等各项重点工作。继续深化集体林权制度改革,扶持发展家庭林场、专业合作社等,提高组织化程度,发展林下经济;以农村“三变”改革为牵引,全面完成经济林确权登记工作。规范国有林场经营管理机制,全面推行 “四项制度”,强化纪律监督,提高工作效率。创新资金融通机制,鼓励通过成立投融资公司、开展招商引资、发放林权抵押贷款、落实以奖代补等方式,最大限度地撬动民资参与林业建设。
  二是推进规模国土绿化。按照目标不变、任务不减、标准不降的总体要求,实施乡村振兴战略和林业发展规划,持续抓好以苗林产业为主的大规模国土绿化行动,提前谋划,科学布局,规范实施,认真抓好国土绿化各项目标任务落实,全面完成2019年度105万亩建设任务。大力实施全民义务植树、美丽乡村建设、城乡道路绿化、面山绿化、矿区绿化等项目,加快全市绿化美化步伐。继续加大补植补造力度,对历年造林工程逐户、逐地块核实面积,核查成活率、保存率,对成活率不达标的地块做好补植补造。继续开展调查研究,着力破解产业结构单一、市场适应性不强、科技含量不高、融资渠道不宽、示范带动效应不广、管护不到位等六大突出问题,推进苗林产业健康持续发展,实现大地增绿、农民增收、林业增效三大目标。
  三是强化林草资源管理。坚持国土绿化与资源保护“两手抓、两手硬”,正确处理好经济发展与生态保护的关系。严守生态红线,全面加强自然保护区管理,依法依规管理林(草)地,征占用林(草)地审批率100%。启动甘肃子午岭省级自然保护区功能区划调整工作。严格执行《庆阳市禁牧条例》《庆阳市禁牧条例实施办法》,建立封山禁牧督查制度,严厉打击、查处禁牧区内放牧、毁林开荒、捕杀野生动物等行为。狠抓管护队伍建设,培训护林人员,明确职责,划分区域,持证上岗。全力抓好森林、草原防火和有害生物防控工作,强化基础设施建设,完善预警响应和应急处置机制,加强宣传引导,强化灾害管控,确保资源安全。
  四是抓好项目建设管理。积极衔接争取2019年三北防护林、天然林保护、退耕还林、森林抚育、造林补助、森林生态效益补偿等林业重点工程项目,力争使建设任务和投资有较大增加。争取林区道路、资源管护站、森林公园、森林防火等基础设施建设项目,落实投资计划,早日启动实施。实行项目限时办结审批制,加快项目建设进度,确保资金按规定时限支付到位。对于竣工项目尽快组织验收,确保及早投入使用;对于在建项目切实加快进度,对于新建项目提早办理开工手续,确保项目建设按期完成,并通过上级部门考核验收。
  五是规范财务资金管理。认真贯彻落实项目管理 13项要求、财务管理10项要求和营林生产10项要求,修改完善项目管理规定,全面推行限额以下工程项目阳光招标采购。建立健全财务监管体系,完善财务管理、国有资产管理等规章制度,明确财务分管领导审批权限和党政“一把手”监督办法。组织举办林业财务会计培训班,促使规范执行会计制度。加大项目资金稽查和审计力度,加快资金支付进度,按时足额发放退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿等林业项目惠农资金,确保惠民政策落实到位。
  六是牵头抓好生态扶贫。积极履行生态扶贫专责组职责,牵头抓好生态扶贫各项工作。重点抓好退耕还林精准到户、生态护林员精准到户、生态效益补偿精准到户、林果产业发展精准到户、苗木产业精准到户、帮扶力量精准到户等六个扶贫举措落实工作。按照《庆阳市林业脱贫攻坚整改工作实施方案》要求,持续抓好退耕还林、生态效益补偿、生态护林员聘用、林果产业发展、生态环境整治等问题整改工作,定期统计整改进展情况,有针对性地制定推进措施,加大工作力度,确保按期整改到位。(庆阳市林草局供稿)
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