创新载体 强化学习 注重实效 ——兰州市城关区“六抓五学四结合”助推“两学一做”深入开展
“两学一做”学习教育知识竞赛获奖者。
重温入党誓词。
在“两学一做”学习教育中，兰州市城关区在认真学习借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中有益做法的基础上，以“六抓五学四结合”为抓手，从严落实主体责任、从实强化理论学习、从速推进工作落实，确保全区“两学一做”学习教育高标准启动、高质量推进。
“六抓”落实责任，做到统筹兼顾、有的放矢
城关区从严落实主体责任，始终把学习教育抓在手上、落实在行动上。
一是抓组织保障。公开选拔29名优秀区直机关年轻干部担任社区书记，招聘75名优秀大学生担任党建专干，不断充实基层党建工作力量。聘请兰州晨报社等省内多家新闻媒体单位的43名优秀记者担任部门或街道主要负责人助理，提高社会对城关区学习教育的关注与监督。
二是抓基础管理。针对基层党组织发展党员不规范的问题，对261名预备党员进行“一对一”谈话，从源头坚定预备党员理想信念。针对失联党员和流动党员底数不清问题，采取楼院长入户查、联系亲属朋友找、公安部门协同找等方式，排查出失联党员531名，确认流动党员2394人。特别是在流动党员排查过程中，组织人员对留存的10万多份社保档案逐份进行查阅，并利用人口信息采集系统筛查出了6000余名流入人口信息，最后逐门逐户确认党员身份，全面摸清了全区流动党员底数。
三是抓业务培训。5月底，分街道社区和部门两个层面，举办2期党务骨干培训班，就党的基本知识、基层党务工作方法、发展党员程序及如何开展学习教育进行专题培训。6月6日至8日，集中3天时间，由组织部门对全区基层党组织学习教育的基础资料、分类存档情况进行点对点、一对一的逐个指导，全面查漏补缺。
四是抓载体设计。立足基层实际，创新提出以“双提双守双为”为主要内容的“三双”系列载体活动和纪念建党95周年系列活动。即：“双提”，提高党员思想觉悟、提升业务水平；“双守”，引导党员干部遵守党的纪律、恪守政治规矩；“双为”，教育引导党员干部特别是党员领导干部坚持清廉为官、力争事业有为。目前，已组织200名老党员和困难党员进行了体检，走访慰问老党员、生活困难党员671名，召开了纪念建党95周年暨“两优一先”表彰大会，对20个先进基层组织、30名优秀共产党员和25名优秀党务工作者给予了表彰。
五是抓督促检查。设立学习教育协调推进小组，下设4个专项小组、4个督导组、1个巡回督导组和5个指导组深入基层检查指导，对存在的问题现场进行纠正。实行督导组例会制度，每周召开督导组工作例会，研究督导过程中发现的问题，制定解决措施。6月15日，中组部督查组对酒泉路街道和酒泉路街道畅家巷社区、张掖路街道山子石社区学习教育开展情况进行了督查指导，对城关区学习教育给予了充分肯定。
六是抓舆论宣传。组织成立区委理论宣讲团，向基层党组织开展理论宣讲104次。充分运用城关党建网、微博、手机短信、微信平台等传播媒介，营造人人了解、人人关注学习教育的浓厚舆论氛围。目前，全区各级党组织共制作宣传板和条幅2257个，设计黑板报750次，建立QQ学习群、微信学习群数568个。
为党员干部讲党课。
上门为老党员送学习资料。
举行“两优一先”颁奖大会。
“五学”创新方式，做到统一思想、凝聚共识
城关区坚持把学习作为党员尽责的“第一要求”，量化学习时间，创新学习方式，确保学习教育学有所获。
一是集中+自主“系统学”。认真落实“三会一课”制度，定期开展党内活动，促使党内组织生活正常化、规范化。严格落实中心组学习、周二或周四集中学习等各项学习制度，要求各基层党组织坚持每周集中学习不少于1次，每次学习不少于1小时，其中讨论时间不少于20分钟。大力倡导个人自学，向全区党员配发2万本《党章党规》口袋书，向在职党员配发1.2万本《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《城关区“两学一做”学习教育纪实手册》。
二是线上+线下“互动学”。及时组织党员下载了兰州“两学一做”APP，为全区党员提供了可听、可读、可看、可交流、可测验的多样化学习。充分利用“互联网+”优势，建立了集教、学、考、管于一体的“三会一课”网络学习教育平台，以图片、文字和视频会议等方式宣传党章党规、系列讲话和党建理论知识。该平台自开通以来，累计访问次数达到1.3万余次，在线学习时间达到26万小时。在此基础上，在全区范围内组织开展了“扬五四风帆，做合格党员”青年演讲比赛、“两学一做”学习教育知识竞赛和以“争做‘双提双守双为’干部，争创一流工作业绩”为主题的征文活动，不断激发党员干部学习的积极性和主动性。
三是区内+区外“体验学”。按照就近、方便原则，及时组织党员干部到八路军驻兰办事处、甘工委纪念馆等革命传统教育基地参观学习，共开展革命教育408次、重温入党誓词活动682次，受教育人数达到2万余人。同时，由组织部门牵头，为全区党员干部量身定做了“菜单式”培训、“项目化”管理的党员理想信念专题教育培训班，先后分6期、300余人次赴井冈山进行专题培训，让全体参训学员接受了一次全方位的革命精神洗礼。
四是研讨+党课“强化学”。要求每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。目前，已组织开展了“严守党章党规，规范党员日常言行”和“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”专题研讨会，“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神”专题研讨正在进行中。持续开展了领导干部讲党课，组织四大班子领导、单位党政主要负责人、基层党组织书记在联系点、所在单位、所在支部讲党课1494次。
五是阵地+载体“灵活学”。结合居民党员的居住情况，建立了216个网格党员活动小组，对每一网格内的党员实行全方位、扁平化的动态管理。同时，针对流动党员、老党员、未就业大学生党员等实际，开展了通俗易懂、喜闻乐见的学习教育。针对老党员年岁大、腿脚不方便、视力下降等情况，采取录制音频学习资料、印制大字版党章等方式，每月至少开展一次离退休老党员理论学习。针对流动党员学习教育难的问题，采取学习资料邮寄送学、手机软件实时学、微信公众号推学等方式，确保每一名党员及时了解学习教育最新内容。针对未就业大学生党员主体意识弱化问题，建立了未就业大学生党员联系QQ群、微信圈、微博讨论组，通过定期或不定期地发送党建动态信息、就业信息、开展网上组织生活等活动，持续强化他们对党员角色的认同和内化。
“四结合”注重实效，做到同频共振、形成合力
7月23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山对城关区酒泉路街道和畅家巷社区学习教育开展情况进行了调研，认为城关区始终把开展“两学一做”学习教育激发的工作热情，转化为推动发展、做好各项工作的强大动力，做到了学习教育与日常工作有机融合、相互促进。
一是将学习教育与强化服务职能相结合。以加强“服务型”党组织建设为目标，在22个城市街道146个社区开展了行政服务分离改革工作，实行“一口式”接件、“归口式”办理，实现了社区去行政化，达到了三个目的，即：为社区“松了绑”，平均每个社区释放出15名左右的工作人员进网格、进楼院、进居民家庭，深入一线服务群众；给群众“省了时”，让老百姓办事从“多门”走向“一门”，从跑多趟到跑一趟；使工作“提了效”，将原来社区承担的18类103项行政事务全部“收回”街道归口办理，减少了环节，提高了效率。改革实行以后，已累计将26800平方米社区政务大厅改建为社区图书阅览室、百姓舞台、多功能活动室等群众活动场所，相当于在城区繁华路段为群众提供了价值上亿元的免费活动场所。
二是将学习教育与提高城市品位相结合。开展了“城市管理一体化示范街”创建工作，明确了“丝路文化、风土人情、现代都市、历史名胜、山水名城”五大主题，因地制宜打造了通渭路“金城故里”、木塔巷“特色文化小吃一条街”和广武门“陆都小巷”等32条精品街巷。建立了城市管理联席会议制度，完善城市管理考评体系和奖惩办法，推进环卫作业市场化运作，深入开展了南河道、三大出入口、背街小巷等重点区域综合整治，城市整体形象不断提升。
三是将学习教育与促进经济发展相结合。大力培育电子商务、文化旅游、会展经济、金融保险、现代物流等新兴产业，配套制定了“互联网+”、现代金融、文化旅游体育、养老服务、牛肉面五大千亿产业推进机制和实施方案。充分挖掘国家和省、市“大众创业、万众创新”政策含金量，形成了集政策扶持、企业培育、认证管理等多项内容为一体的“双创”政策体系，为585户小微企业发放各类贷款1.33亿元，为10余个创业团队提供融资支持4000余万元。主动加强与省市部门的沟通联系，着力做好项目征地拆迁、前期手续办理和协调服务等工作，已开工76个重点项目，完成投资120亿元，包装储备项目32个，被国家和省、市纳入计划16个，争取到位资金1.57亿元。
四是将学习教育与改善群众生活相结合。大力实施重点民生工程和实事项目，统筹推进教育、就业、卫生等各项社会事业全面发展。组织开展了“四优”教育生态系列活动，实施6所学校改扩建工程，新增办学面积2.3万平方米、学位1500个，推进教育资源扩容增量。继续深化“民生就业360”品牌，健全就业服务体系，建立众创服务指导站10个，发放小额担保贷款11144万元，技能培训1.02万人，新增城镇就业3.2万人。稳步推进医改工作，开通双向转诊绿色通道，与5家省、市医院签订“公立医院对口支援社区及双向转诊协议”，精心开展医养结合工作，社区中医药服务覆盖率达100%。全面落实社保政策，将城乡低保由原来的515元提高到567元，将3140名贫困重度残疾人纳入最低生活保障。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。面对从严治党新常态，城关区将以“两学一做”学习教育为契机，顺势而为、乘势而上，在学中刷新认知、提升自觉，在干中勇于奉献、磨砺担当，不断加快幸福美好和谐新城关建设进程。(记者侯若志 通讯员杜若水)