聚焦项目建设 传递发展信心 ——全省项目观摩活动之临夏篇

22.06.2016  17:47

  从临夏折桥至定西红旗二级公路建设项目,到布楞沟流域整体推进连片扶贫开发;从大夏河生态环境综合治理工程,到引黄济临供水工程……放眼临夏回族自治州,这片曾被称为“旱码头”的大地,处处洋溢着项目建设的勃勃生机。

  正如省委书记王三运率南部片区观摩团在临夏州观摩项目时所指出的,临夏州扎实推进“3341”项目建设工程,特色是突出的、趋势是向好的、变化是积极的、前景是可期的,呈现出总量在较快增加、特色在不断显现、取向在贴近民生、后劲在逐步增强的良好态势,全州经济社会发展取得了新成效。

着眼更好更快发展,厘清项目工作思路

  临夏州坚持从基础欠账大、瓶颈制约多、发展短板突出、投资拉动型经济特征明显的州情出发,深入推进“3341”项目工程,项目建设保持了总量扩大、结构优化、效益提升的良好态势。今年,全州计划实施500万元以上的重点项目748个,总投资1491.8亿元,其中5000万元以上重点项目511项,占总数的68%,其中续建290项、复工率95%,新开工221项、开工率50%,完成固定资产投资84.42亿元,同比增长15.58%。

  在项目谋划上,坚持大小并举、质量并重,既注重抓带动全局的大项目,又注重抓助推脱贫攻坚的民生类小项目;既注重项目数量和投资规模,又注重项目结构和质量效益。

  在项目推进上,建立并落实经济运行月通报季分析、责任指标分解、领导包抓、督查稽查、约谈问责等制度机制,州委常委会议、州政府常务会议每月至少召开一次研究重大项目建设工作会,专题听取项目实施、主要指标完成情况汇报,协调解决困难问题。

  在项目保障上,加大简政放权力度,严格落实“三张清单一张网”,直接减轻企业和个人负担4595万元;所有项目招投标、土地招拍挂一律进公共资源交易中心交易,前五个月进场交易655项,交易金额达31.04亿元。

着眼夯实发展基础,加快重大项目建设

  随着中央和省上扶持民族地区一系列政策措施的出台实施,临夏州迎来了政策机遇大汇集、基础设施大改善的黄金机遇期。

  围绕补齐发展短板,临夏州积极争取和推进有利于夯实基础设施、增强发展后劲的重大基础设施项目。紧盯国家支持临夏等三州的《若干意见》,加强政策研究,经过积极衔接汇报,全州总投资5694亿元的742个重点项目,被纳入全省“十三五”规划项目库,总投资148.5亿元的10个项目作为州庆项目予以优先安排,临夏体育场、大剧院、博物馆等项目将于州庆前建成并投入运行。

  以两大行动为契机,破除瓶颈制约。全州围绕“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动,谋划实施的总投资330亿元的道路交通项目、总投资209亿元的水利项目,已经纳入全省行动计划。特别是州政府与中交建公司西北区域总部签署协议,采取PPP+EPC+可行性缺口补贴模式,合作建设总投资200亿元的永靖至大河家沿黄河旅游一级公路、临夏至大河家高速公路项目,这是临夏州在拓宽融资渠道、利用社会资本推进重大基础设施建设方面迈出的第一步。

  坚持绿色富州、绿色惠民导向,临夏州深入实施国家生态文明示范州、西部地区生态文明示范工程试点、刘盐八库区地质灾害综合治理等项目,全面启动大夏河生态环境综合治理工程等,加快生态环境优势向经济社会发展优势转化,着力建设山水临夏、绿色临夏、美丽临夏。

培育特色优势产业,深入推进精准脱贫

  临夏州立足特色优势,把促进传统产业转型升级、培育战略性主导产业和千家万户富民多元产业,作为推进供给侧结构性改革的有力举措,坚持扩大开放、内引外联与创新驱动相结合,大力培育和引进有利于延伸产业链条、培植增加财源、带动富民强州的项目,努力形成推动经济社会发展的产业支撑。

  临夏州充分利用马来西亚清真食品认证授权的“金字招牌”,在临夏经济开发区集中发展清真食品加工业,2015年,全州清真食品生产加工企业139户,实现销售收入29.25亿元,从业人员达5800多人。同时,以项目推动文化旅游融合发展,加快建设沿黄河、大夏河、太子山旅游大通道,松鸣岩和黄河三峡大景区以及10个特色小镇,大力发展全域性、全季节旅游。截至五月底,全州旅游接待人数238万人,增长62.7%,实现旅游综合收入10.4亿元。

  临夏州把精准扶贫作为全州的“一号工程”和最大的民生项目,扎实推进民生工程和社会事业建设。坚持整流域开发和整村推进相结合、改善基础条件与改善生态环境相结合,截至目前完成农村危旧房改造1.1万户,易地搬迁516户,到年底全州所有行政村将修通沥青或水泥路,所有贫困村通动力电,93%的农户吃上安全干净的自来水。引导群众依托扶贫贷款发展特色种植、养殖、劳务、农家乐、小门店经营等致富项目,累计发放扶贫专项贷款24.6亿元,今年前五月发放互助社借款1.3亿元,开展技能培训1.2万人,输转劳务39.96万人,实现劳务收入35.95亿元。(记者沈丽莉 邹海林)